2012春季_中国经济专题_第8讲.ppt

北京大学国家发展研究院个人网页: / 邮箱: er. 中国经济专题第8讲北大 NSD 双学位选修课, 2012 春季学期期中考试?时间: 2011 年4月 20 日, 19 : 40 - 20 : 40 ?期中考试的方式:开卷,独立完成?题式: ?命题: XXXXXXXXXXXXXXXX 。对[] 错[] 不确定[] 你的理由: _________________________________ 。上讲小结?“国企”性质?执政党按照马列理论,在没收、改造的基础上建构出来的一种覆盖全部国民经济的经济组织; ?国有企业的法定所有者是“全体人民”,可是实际控制、管理、运营国企的则是政府部门及其派出的管理者; 国企的法定产权与事实上的产权存在不一致; ?由于人力资产天然为私,国企在消灭私产后不断寻求制度性的替代?国企改革的中国路径?开放市场,把国企推入产品市场与要素市场竞争; ?国企控制权由此从行政机关转向厂长经理?如何激励、约束国企控制权的改制提上实践日程?“制高点”的由来?管制改革:美欧案例?中国关键部门的市场开放第8讲制高点开放第1节“制高点”的由来?列宁在革命前夜的构想:全体人民成为无产阶级超级国家公司的雇员?“战时共产主义”的检验?1921 年,列宁提出“新经济政策”:布尔什维克控制“国家经济命脉”即“制高点”( commanding heights ),包括钢铁、煤炭等重工业,以及铁路、银行、通讯等大服务业; 开放小工业、商业和农业,允许“小资本主义”有一定程度的活跃,发展生产力。?但是“新经济政策”执行的时期不长,没有积累足够的经验; ?斯大林模式是国家指令计划控制全部经济,基本消灭市场环境; “制高点”的由来美国:市场里的大企业?大市场、大公司( 《看得见的手:美国的经理革命》) ? 1890 年美国国会通过谢尔曼法( Sherman Antitrust Act) ?禁止企业以托拉斯的形式联合起来施行贸易限制; ?禁止企业的垄断行为和垄断企图?美国反垄断的处置: –法官判决分拆,或不批准合并和兼并; –政府接管、政府专营或授权专营(绝少用); –管制?限价或制定服务费率的成本; ?发放许可证(License :由管制机构颁发的一种许可状、证书、批准令、登记、特许状、会员资格、法律豁免书或其他的许可证明); ?制定产品、服务、工作场所或环境标准?反垄断大案– 1911 标准石油; 1945 美洲铝业; 1972IBM : 1982 AT&T “垄断”的经济分析 Monopoly Profit P mP c Qm Qc MC=AC MR D “垄断”的区分?“垄断”来自满足市场需求的产品和服务的独到品质,这种独到性的程度越高,垄断的程度也就越高。?问题是,维持“品质独到”可以经由完全不同的路径,我们由此区别“垄断”的不同性质?天赋?创新?作为竞争的结果?法律或行政的市场禁入/限入–专利、商标、商业秘密和版权–市场活动的政治、宗教或法律的禁止或限制?“垄断”的成因不同,市场准入的门槛也不同?“潜在的进入者”?在位公司的行为逻辑( “斯隆准则”) 政府管制“自由企业”?美国的宪法和政治传统,一般不允许政府直接拥有赢利性公司,与纳税人争利。但是,政府可以在法律框架内,发布法规和行政命令, “管制”各类企业的市场行为。–根据: –对革命、大战、萧条、灾难以及社会保障压力做出反应; –所谓“市场失败”(market failure); ?“社会成本问题”(外部性); ?竞争的市场有垄断趋势–消费者权利、环境保护运动?分叉: 中央计划经济还是有宏观调控的市场经济?全盘国有化还是“由政府管制的自由企业制”?