龙港市2021能源双控攻坚行动实施方案.doc

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龙港市2021年能源“双控”攻坚行动实施方案
（征求意见稿）
为认真贯彻落实国家、浙江省和温州市有关能源“双控”工作精神和部署，确保完成龙港市2021年单位GDP能耗下降率和能源消费总量增长控制目标任务，市政府决定于9月起至12月底，组织开展2021年能源“双控”攻坚行动。有关工作方案如下：
一、攻坚目标
（1）三季度单位GDP能耗同比不增长，%以上。
（2）9-、、、，。
（3）三季度用煤量（不含华润电厂发电用煤，下同），全年用煤量不超过5万吨。
（4）9-、、、，。
二、推进措施
（一）实施工业节能行动
（1）实施有序用电方案。按照月度用电量控制目标，以高耗能、高耗低效、亩均评价D类等高能耗低附加值的企业和项目能耗未批先建等企业为重点，梳理错避峰生产企业名单，科学、合理编制差异化错峰生产计划，并严格做好执行落实。按照每月用电实际增速1
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5%测算，月度压减用电5000万千瓦时以上。（牵头单位：市经济发展局；配合单位：市供电公司）
（2）建立能耗准入机制。谋划产业引进项目时，坚持能耗“双控”约束在前，坚决遏制“两高”项目的盲目发展和低水平重复建设，从严控制存量“两高”企业新增产能。，办理项目施工许可证前必须已通过项目节能审查意见审批。实行负面清单管理，负面清单外工业项目专变报装或增容时必须征询市经济发展局意见，负面清单内工业项目必须先取得节能审查意见或相关审批意见。（牵头单位：市经济发展局；配合单位：市投促中心、市审批中心、市供电公司）
（3）开展重点单位监管。以用能量千吨标煤以上的重点用能企业和用电量100万千瓦时以上的非工业重点用能单位为重点，实施能耗预算化管理，下达年度产值能耗下降目标和能源消费总量用能控制目标，并严格落实，争取重点用能企业单位产值能耗下降3%以上。（牵头单位：市经济发展局）
（4）加强煤炭使用管理。加强规上用煤企业预算化管理，对用煤企业下达月度用煤控制目标。定期收集统计用煤数据，做好分析和预警，确保完成全年煤炭使用控制在5万吨以内。（牵头单位：市经济发展局）
（5）开展专项整治清理。加强部门联动和多方协作，以厂中厂混租、“两高”园区为重点，加快用电前500名企业、高耗能行业和园区清单、各行业单位电产比清单、气流纺、塑编等行业企业违章违建和存在安全隐患的家庭作坊的排查和名单梳理，并制订整治方案，通过关停和拆除一批减少不符合要求的企业（家庭作坊），腾出用能空间。实施电雕电镀园区、化工园区、印染园区等小微园区专项整治，控制和压减规模，鼓励转型转产。开展居民用电工业化整治行动，降低居民用电增速。力争全年腾出用能空间
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20000吨标准煤以上。（牵头单位：市经济发展局、市综合执法局、市应急管理局；配合单位：市资规局、市消防大队）
（6）实施差别化电价。推进我市资源要素市场化配置改革和工业企业效益综合评价结果应用工作，严格落实《龙港市工业企业差别化电价管理实施方案（试行）》，根据2020年度“亩均论英雄”评价结果，对综合评价确定的D类企业，实施差别性电价，进一步提升电力资源利用效率，实现工业转型升级。（牵头单位：市经济发展局，配合单位：市供电公司）
（二）实施公共机构领域节能行动
建立健全公共机构节能管理制度，以人均用电量、单位面积用电量和下降率等指标为核心，制订实施党政机关、企事业单位的节能降耗方案及考核办法。制订空调管理制度，定期开展机关单位、企事业单位的冬、夏季空调温控执行检查。加强节约用电宣传，下班及时关闭办公设备电源，降低设备待机能耗，减少公共机构能源的浪费。配合推进全市光伏建设工作，做好党政机关、企事业单位屋顶光伏项目建设。全年公共机构用电量下降20%以上。（牵头单位：市机关事务管理中心；配合单位：市直各有关部门）
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（三）实施商业领域节能行动
以大型商场、超市、宾馆为重点，严格贯彻落实温控要求，通过隔盏使用等方式，减少公共区域照明的密度，减少或关闭亮化照明；推广使用节能灯具，减少大功率、低效的射灯数量和使用时间；鼓励引导建设屋顶光伏。全年服务业用电量下降15%以上。（牵头单位：市经济发展局）
（四）实施建筑领域节能行动
制订建筑领域节能降耗实施计划，到年底