校园突发公共事件应急预案新编.doc

-1- 松阳县中小学校园突发公共事件应急预案松政办发[ 2007 ] 54号第一章总则第二章组织机构与职责第三章预测、预警、报告第四章应急响应第五章后期处置第六章应急保障第七章监督管理第八章附则第一章总则第一条建立健全县中小学校园及幼儿园突发公共事件(以下简称校园突发公共事件) 应急工作机制, 有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件, 提高快速反应和应急处理能力, 保障学校师生员工的人身和财产安全, 保证正常的教育教学生活秩序, 维护学校和社会稳定。根据《浙江省高校及中小学校园突发公共事件应急预案》、《松阳县人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规、规章要求,结合我县实际情况特制定本预案。第二条本预案适用于全县中小学校园及幼儿园校园发生突发公共事件的应急处置工作。第三条校园突发公共事件应急工作应遵循以下原则: (1 )统一指挥,快速反应。在县委、县政府的统一领导下,教育行政部门和有关部门迅速响应,及时有效处置校园突发公共事件, 形成处置校园突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件, 确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接, 做到快速反应, 正确应对, 处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。-2- (2 )分级负责,属地管理。根据校园突发公共事件影响范围、性质、严重程度, 实行分级管理, 分级响应。校园突发公共事件发生后,在县委、县政府的组织领导下,启动相应应急预案。(3 )预防为主,及时控制。立足防范,抓早、抓小,认真开展矛盾纠纷排查调处工作, 强化信息的广泛收集和深层次研判, 做到早发现, 早报告, 早控制, 早解决。把校园突发公共事件控制在基层, 控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。(4) 应急联动,群防群控。校园突发公共事件发生后,各相关部门要立即深入第一线, 掌握情况, 开展工作, 控制局面。形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。(5 )以人为本,依法处置。在处置校园突发公共事件过程中, 把保护师生生命和财产安全作为首要任务, 凡是可能造***员伤亡的校园突发公共事件发生前, 要及时采取人员避险措施; 校园突发公共事件发生后, 首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。校园突发公共事件的应急处置, 做到合情合理、依法办事, 维护师生的合法权益。教育、公安、建设、卫生、工商、质量技监等部门, 要切实依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责; 社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人, 应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作,维护学校安全。第四条中小学、幼儿园突发公共事件是指由人为或自然因素引起,具有突发性,造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教学秩序、社会稳定等严重危害和影响的事故、事件和灾害。第五条中小学、幼儿园突发公共事件按其不同性质主要分为事故、事件、灾害三大类。㈠事故: 主要有教学事故、交通事故( 包括公路、铁路、水上等各类交通事故) 、火灾事故、校舍倒塌事故以及其他造成较多人员伤-3- 亡的突发事故。㈡事件: 主要有突发公共卫生事件( 包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响学生和教职工健康的事件) 、重大恶性群体性事件、非法集会游行事件、影响重大的社会治安案件、考试泄密违规案件以及其他危害中小学、幼儿园正常教学秩序,破坏学校( 幼儿园) 和社会稳定的突发性事件。㈢灾害: 主要有暴雨、洪水、台风、雷击、干旱、地质性灾害、破坏性地震、森林火灾等。第六条中小学、幼儿园突发公共事件按其影响的大小和危害程度划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。㈠特别重大突发公共事件(Ⅰ级): 对人身安全, 学校教学秩序和社会稳定造成特别大的危害和影响,出现跨县的大范围扩散的态势, 需要市委、市政府组织有关单位和县委、县政府共同处置的校园突发公共事件。符合下列情况之一者为特别重大突发公共事件: 1、铁路、水运事故造成师生一次死亡 50 人以上, 或一次造成直接经济损失 1000 万元以上的事故; 2 、公路交通、校舍倒塌和其他发生一次师生死亡 30 人以上,或直接经济损失在 500 万元以上的事故(事件); 3 、一次造成师生 100 人以上的急性食物中毒事件; 4 、其他性质特别严重,产生重大影响的事件或按照国家有关法律、法规、规章确定为特大级的校园突发事件。㈡重大突发公共事件(Ⅱ级): 对人身安全、学校和社会秩序造成重大危害和影响, 需要由县委、县政府和相关部门共同协调处理的突发公共事件。凡符合下列情况之一者为重大突发公共事件: 1 、师生一次死亡 3 人以上的事故; -4- 2 、师生一次死亡、重伤合计 10 人以上的事故; 3 、一次造成师生 50 人以上的急性食物中毒事件; 4 、一次造成