维护经济安全协议.ppt

维护经济安全协议一、保障措施协议二、国际收支限制措施三、幼稚产业保护 2010/12/8 1 补贴与反补贴措施协议一、保障措施协议? 1. 保障措施(safeguard measures) ?保障条款( safeguard clause )指 WTO 成员方在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时,采取的进口限制措施。? 2. 目的?使缔约方在因履行协定所造成的损害,免除其承诺的义务或协定所规定的行为规则。 2010/12/8 2 补贴与反补贴措施协议 3. 反倾销、反补贴和保障措施?保护性质不同?保障措施——针对正当贸易方式,进口国经济上的安全阀、平衡自由贸易造成的实施上的不公平的杠杆?反倾销和反补贴——针对不公平的贸易行为 2010/12/8 3 补贴与反补贴措施协议?实施条件不同?保障措施的前提条件更加严格?进口绝对和相对数量激增?由于“未能预见的发展”和进口增加与损害的因果关系?产业损害或产业损害威胁更高的标准?不包括阻碍某一产业的建立 2010/12/8 4 补贴与反补贴措施协议?救济方式不同?数量限制(进口配额、进口许可证)、修改或撤销关税减让义务——对承担关税减让和禁止数量限制的义务的例外?征收反倾销和反补贴税;价格承诺?实施程序不同?反倾销和补贴利害方有权要求参与调查?反倾销和反补贴有司法审议制度?实施反倾销后可要求磋商;保障措施在实施之前磋商 2010/12/8 5 补贴与反补贴措施协议?实施对象不同?保障措施具有非歧视性,针对所有进口产品?反倾销和反补贴针对特定成员的特定产品?实施期限、频率和放宽条件?保障措施适用期 4年,延长 8年,发展中 10 年,两次保障措施之间不得少于 2年间隔,实施期在 1年以上的,按固定间隔逐步放宽。?反倾销和反补贴实施期限 5年,可以不断使用 2010/12/8 6 补贴与反补贴措施协议? 4.《保障措施协定》前沿? 14 个条款? 1 个附件 2010/12/8 7 补贴与反补贴措施协议具有保障性质的条款? GATT 第 19 条:保障条款?为保护人类动植物健康与环境资源和国家安全的第 20 条和 21 条?为保护本国国际收支平衡的第 12 条?发展中国家为保护本国新兴工业的第 18 条?对不公平贸易征收反倾销税和反补贴税 2010/12/8 8 补贴与反补贴措施协议 5. 实施保障措施的条件?(1)进口产品大量增加?绝对增加:进口数量的增加?相对增加:国内生产量大幅减少 2010/12/8 9 补贴与反补贴措施协议?如何确定进口大量增加的时间点? ??最近发生的、突然地(不可预见事件) ?急剧的、数量和比例方面都是重要的? recent enough, sudden enough, sharp enough, significant enough ? 2010/12/8 10 补贴与反补贴措施协议