突发公共卫生事件应急预案.doc

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Xxxx突发公共卫生事件应急预案
一、背景：
突发公共卫生事件是指突然发生、造成成者可能造成社会公众健
康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职
业中，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的
传染病何时出现，所以我们必须作好迎接它们的充分准备，组织架构
和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，
保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展，依据
《中华人民共和国传染病法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家
收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的相关规定，特制
定本预案。
二、指导思想和目的
制定本预案的指导思想是：强化领导，统一指挥；明确责任，健
全机制；科学预防，有效实施；畅通信息，快速反应，目的是发现得
早、控制得住、处理得好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及
时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。
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三、预案启动的条件：
在本镇内凡发生突发公共卫生事件，我站应立即组织有关人员，
对事件的性质进行评估，如是突发公共卫生事件，及时报告县卫计委，
并立即启动本预案。
突发公共卫生事件应当具有以下几个特征；
1、具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来说，
是不易预测的事件。例如我国一些地方发生的非典型肺炎。
2、具有公共卫生属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的
社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病，
重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。重大
的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生，导致大量
的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区出
现的鼠疫、霍乱和肺炭疽首发病例；连续出现2例以上的鼠疫和肺炭
殖疫情；霍乱的暴发疫情。乙类传染病暴发或多例死亡。群体性不明
原因的疾病是指在一定的时间内，某个相对集中的区域同时或者相继
出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病，这种疾病
可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；群体性的或出现死
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亡病例的免疫接种事故；造成危害健康的水污染；也可能是群体性疾
病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与
人体接触所产生的有害影响。重大食物和职业中毒事件是指，由于食
物和职业原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中
毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件，另
外还有因自然灾害引发的疫情和中毒事件。
3、对公众健康损害和影响要达到一定程度，即，判断一个发生
了的事件是否为突发事件，除了要看其是否具备两个特征外，还要看
该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害，或者从发展的
地势看，属于可能对公众健康益成严重影响的事件。突发事作您不能
简单看成是一个公共卫生间题，它所带来的是一个社会问题，它的后
果是会带来一定的社会危害。
四、突发事件的监测、预警
防病站负责开展突发事件监测、预警的日常工作，建立乡村两级