岫岩县工业污染的政府规制研究.pdf

摘 要
近年来，岫岩县工业企业发展迅速，但同时，这些工业企业带来的污染也十分
令人担忧。岫岩县钢铁、玉石等矿产资源丰富，自我国加入世贸组织后，采矿冶炼
工业发展迅速，但随之半生的工业污染也以更快的速度进行着。据县环保局统计，
近年来，县内主要河流的污染以及固体废弃物和空气的污染程度都有明显上升的趋
势。有些地方的污染甚至已经影响到了居民的日常生活。县政府高度重视工业污染
的治理，在认真执行上级污染规制政策的同时，积极需找解决工业污染的政府规制
的新途径。但是，由于种种原因，岫岩县的工业污染问题始终没能得到比较彻底的
解决办法。因此，针对岫岩县政府在污染规制的过程中存在的问题，运用政府规制
理论研究岫岩县工业污染规制有着重要的意义。
论文分为六个部分。第一部分，论文的选题背景、研究意义、研究目的、文献
综述、创新点、写作思路和研究方法；第二部分，运用政府规制理论，从规制主体
的行为、规制政策工具的选择、规制客体及公众的影响三个方面分析岫岩县工业污
染的政府规制所存在的问题，建立论文的理论框架。第三部分，岫岩县工业污染规
制的背景解读，包括工业企业的蓬勃发展、岫岩县政府对工业的扶植、工业污染的
现状。第四部分，指出岫岩县工业污染规制中存在的问题，即工业污染规制主体的
问题、规制工具的选择问题、规制客体及规制受益者的问题。第五部分运用政府规
制理论分析岫岩县工业污染规制中问题的原因。第六部分，借鉴政府规制理论的观
点，针对第四部分的三种问题，提出岫岩县工业污染规制的新对策。
论文采用规范分析和实证分析相结合的方法，研究岫岩县政府工业污染规制所
存在的问题。通过对岫岩县工业污染政府规制研究，提出岫岩工业污染规制的新举
措。以便在县政府的领导下，通过县环保部门和全县人民的共同的积极参与，在全
县工业生产得到长足发展的同时，工业污染问题也能得到合理有效的解决，为全县
人民营造一个健康良好的生活环境，形成可持续发展的工业带动农业的发展模式。
也更加期望能够建设出风景更为秀美的岫岩，成为名副其实的闻名遐迩的中国玉
都。

关键词：规制 工业污染 政府规制理论 市场机制
I
Abstract
With the development of the rural economy, rural industry spring up，and become
the mainstay of economic growth. But, at the same time，industrial enterprise’s pollution
is becoming more and more seriously. Xiuyan has great amount of steel， jade and some
sorts of mineral resources，since China joined the WTO, mining smelting industry
develop rapidly, but the industrial pollution is with faster speed. According to the county
environmental protection bureau statistic, in recent years， major rivers’ pollution and
solid pollution and air pollution’s levels have obvious rising. Some places have even
affected residents’ of everyday life. The county government attaches great importance to
the governance of industrial pollution， superiors in serious pollution of regulation at the
same time; we need to find solutions of industrial pollution in some new ways. However,
due to various reasons, Xiuyan industrial pollution has failed to get more thorough
solution. Therefore，in