安全生产管理办法.doc

安全工作管理办法总则第一条为加强全省交通系统安全工作管理,预防各类事故的发生, 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院关于特大安全行政责任追究的规定》等法律法规,结合交通系统安全工作实际, 特制定本办法。第二条省交通厅及交通厅直属各单位(以下简称厅直各单位) 安全管理工作, 必须坚持" 安全第一, 预防为主" 的方针, 要建立机构健全、责任明确、制度完善、落实到位、奖惩严明的管理机制。第三条省交通厅及厅直各单位的安全管理工作主要包括: 生产安全、消防安全、交通安全及国家法律法规明确的安全管理工作。第二章组织机构及其职责第四条厅及厅直各单位必须建立安全工作管理机构,配备与本单位安全管理工作相适应的专(兼)职管理人员。第五条厅成立安全生产委员会, 安全生产委员会主任由厅长担任; 安全生产委员会副主任由其他厅领导担任; 成员由省公路局、省航务管理局、黑龙江海事局、省道路运输管理局、省交通征费稽查局、省高速公路建设局、黑龙江航运公安局、公路运输工会、厅人事劳资处主要领导担任。厅安全生产委员会是全厅安全工作的领导机构, 负责全厅安全管理工作中重大问题的决策。厅安全生产委员会办公室设在厅人事劳资处。厅安全生产办公室的工作职责是: (一) 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对安全工作的指示精神和工作部署。和工作部署。(二) 分析研究全省交通系统安全生产形势, 向厅安全生产委员会提出加强全省交通系统安全生产工作建议, 指导全省交通系统安全生产工作。(三)督导厅直各单位落实安全管理责任制和各项安全制度, 组织开展安全检查, 监督隐患整改, 对厅直单位安全工作情况进行考核, 表彰和处罚有关单位和个人; 督导省航务管理局、黑龙江海事局、省道路运输管理局履行相应的行政监管职责, 对全省水上交通安全、全省道路运输安全依法实施监督管理。(四) 宣传国家、省有关安全工作的法律法规, 组织全省交通系统安全管理人员培训。(五)组织、参加厅直单位责任事故的调查处理。(六)承办厅安全生产委员会的日常工作。第六条厅及厅直各单位的主要负责人是本单位安全管理工作的第一责任人, 对本单位的安全工作全面负责; 其他领导负责分管工作内的安全; 各单位的专(兼) 职安全管理人员, 对本单位的安全工作实施监督和管理。第七条各单位要制定各岗位安全工作职责和各项安全管理制度, 层层签订安全工作责任状, 做到目标明确, 措施得力, 责任到人;要制定各工种的安全操作规程。第八条厅直各单位安全工作主要职责是: (一) 认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及省厅的安全工作部署、要求,抓好贯彻落实。(二)落实安全工作目标责任制。(三)组织制定本单位安全管理制度和操作规程。(四) 制定年度安全工作计划, 把安全工作摆上重要议事日程,每季度召开一次防范安全事故工作会议,分析、布置、督促、检查本系统、本单位防范安全事故工作, 研究解决安全工作中的重大问题。(五) 安全监督管理机构健全, 各基层单位至少有一名具有安全管理资格的安全管理人员。(六)开展安全宣传,组织干部职工进行安全教育和培训。(七)组织开展安全检查,发现隐患及时整改。(八) 安排必要的资金用于整改隐患、人员培训、装备购买、安全保障等。(九)对本单位安全工作进行考核,并实施奖惩。(十)制定并实施重特大事故处置预案。(十一)及时、如实报告生产事故。第九条以下各单位除履行第八条的职责外,还应履行下列职责: (一) 省公路局负责监督省内公路交通安全设施( 包括路标、交通安全标志、标线、安全护栏等) 的科学合理设置、维护与管理, 以及事故多发的公路路段和桥梁的改造; 依法制止、取缔在全省公路上危及路产路权安全的各类违法行为, 依法对网化公路建设施工安全实施监督管理。(二)省航务管理局负责全省水上交通安全的行业管理工作。审查水运企业、船舶的安全资质, 依法组织实施对营运船舶登记;负责监督航道交通安全设施的科学合理设置、维护与管理。(三) 黑龙江海事局负责船舶的检验、登记, 船员培训的管理及考试、发证, 对水上安全实施监督管理, 防止船舶污染水域及危险品运输的监督管理;按照规定参加水上交通重大、特大安全事故及污染事故的调查处理等工作。(四) 省道路运输管理局负责全省道路运输安全的行业管理工作。按照职责范围对从事经营运输的企业、车辆、人员的安全资质进行审查, 对汽车客运站、驾驶员培训学校、汽车维修行业生产安全实施监督管理。(五) 省高速公路建设局依法对重点公路建设工程施工安全实施监督管理。(六)航运公安局负责黑龙江省水域内的消防监督工作,对厅直单位的消防安全进行业务指导。(七)省公路勘察设计院负责公路设计中的安全事项。(八) 各收费公路管理部门负责及时排