《铁路旅客运输管理规则》.doc

《铁路旅客运输管理规则》第一章总则第1条为提高铁路旅客运输管理水平和工作质量, 做到安全、准确、迅速、优质地运送旅客及行李包裹(以下简称行包) ,特制定本规则。第2条本规则是明确铁路旅客运输内部管理的规定, 不做为旅客及托运人与铁路间划分权利、义务和责任的依据。第3条铁路旅客运输工作, 应大力采用先进科学技术和管理方法, 逐步实现技术设备和管理水平的现代化。第4条本规则适用于国家铁路。本规则解释权在铁道部。第二章分级管理第一节铁道部第5条依据国家政策、法令、制定、修改有关规章、运价、标准等。审批公布新线( 含跨局临管线) 营业里程,开办或封闭营业站。第6条收集国际铁路及国内其他交通工具运送旅客的有关信息; 制定铁路旅客运输经营、管理及采用新技术的中、远期发展规划;培训客运领导干部。第7条编制和调整直通旅客列车运行图、票额分配方案, 临时直通旅客列车的加开、停运; 编制跨三局以上列车的行包运输方案; 掌握直通旅客列车的运行、客车加挂; 审批路用车的跨局使用; 审批特、一等站的客运站修建方案以及大型客运设备的更新改造、新技术的引进方案。第8条组织完成国家下达的旅客运输计划, 检查旅客运输中各项工作质量, 仲裁跨局旅客及行包责任事故。第二节铁路局(集团公司) 第9条贯彻执行铁道部命令指示、规章制度,制定有关补充规定或细则;审批公布管内临管线营业里程; 审报营业站的开办和封闭,审批旅客乘降所开办和封闭。第10条编制和调整管内旅客列车运行图、票额分配, 跨两局直通列车和管内列车的行包运输方案; 掌握管内临时客车的加开、停运; 掌握管内旅客列车运行, 客车加挂; 掌握管内客车配属; 审批二、三等客运站的修建方案以及较大客运设备的更新改造、新技术引进方案。第11条培训、考核客运干部。组织完成旅客运输生产任务, 检查管内旅客运输各项工作质量; 编写广播资料;审批旅客及行包重大事故的赔偿。仲裁跨分局旅客、行包责任事故。第三节铁路局(总公司) 第12条贯彻部、局( 含集团公司, 以下同) 规章制度、命令指示; 组织完成旅客运输生产任务, 负责管内旅客运输工作质量;培训、考核班组长及主要工种。第13条掌握列车运行状况及管内列车的加开、停运及客车加挂; 审批四等及以下车站客运设施的修建更新;审批旅客及行包大事故的赔偿。第四节站、段第14条贯彻执行上级规章、命令、指示; 制定客运工作的管理细则、作业过程和实施措施; 培训、考核客运职工; 管好、用好客运设备、设施; 处理旅客及行包事故, 确保质量良好地完成旅客和行包运输任务。第三章运输组织第五节客运调度第15条客运调度( 以下简称客调) 是铁路旅客运输日常工作的组织者和指挥者, 在保证旅客列车按运行图行车, 加强旅客计划运输组织工作, 完成旅客及行包运输任务等方面起着重要作用。各级客调受同级客运主管部门领导。第16条各级客调按分组管理的原则认真贯彻执行规章制度,掌握旅客列车的运行和客流及行包流量、流向变化情况; 及时调整运能, 有预见地组织均衡运输。掌握各次旅客列车旅客区段密度, 分界口输送人数, 列车超员或虚糜的情况及原因。督促和检查站、车客流信息传报工作。第17条遇有特殊情况,经客运主管部门同意,可批准旅客列车在不停车站临时停车。第18条各级客调指挥运输生产的指示以调度命令形式下达。第六节旅客计划运输第19条旅客计划运输组织工作要立足全局, 做好长短途旅客列车合理分工, 充分发挥旅客运输能力的最佳效能,均衡地运送旅客。第20条旅客运输计划是旅客计划运输组织工作的前提, 是确定客运设备、客运机车车辆修造计划及客运运营支出计划的重要依据。按执行期限的不同, 可分为长远计划、年度计划和日常计划三种形式。主要内容为: 旅客运输量(客运量) 、旅客发送量、旅客周转量、旅客平均行程。第21条长远计划、年度计划由铁道部编制,所需客流资料由各铁路局统计部门提供。第22条客流调查一般以车站为主,在车站吸引区范围内进行。调查形式分为综合调查、节假日调查、日常调查三种,以日常调查为主。综合调查每两年进行一次,节、假日调查中,春节、暑期应提前3~4个月,“元旦”、“十·一”提前1个月进行。第23条票额分配计划是旅客运输能力的运用计划,于新列车运行图实行前编制并与新运行图同时实行。实行过程中,可视客流变化,图定列车数量、编组、运行区段变化情况进行局部调整。 (1)指定月份的市郊、管内、直通客流图及主要站旅客交流表。(2)旅客密度表,分车次整理的软、硬卧和硬座的实际人数,各次列车超员、虚糜情况的分析。(3)主要站分车次、区段的上车人数和分车次的下车人数。 (1)硬座标记定员:各硬座车厢标记定员的总和。实际定员: 总标记定员减10个座位( 办公席等占用。新型车标记定员不包含办公席在内时, 其实际定员