消费者权益保护法修法新动向会议记录-word资料(精).doc

1/7 消费者权益保护法修法新动向及新形式消费与消费者权益保护之会议记录主讲人:刘俊海( 中国人民大学法学院教授) 主办单位:北京市律师协会时间: 2013 年4月 23 日下午 2:00 至 5:00 地点: 北京市西城区新街口外大街甲 14号十月大厦八层报告厅?一、《消费者权益保护法修正案(草案)》(以下简称草案)修改的背景消费者权益保护法是 1993 年制定的。随着经济社会的发展,我国消费方式、消费结构和消费理念发生很大变化, 在消费者权益保护领域出现了不少新情况, 有必要修改这部法律, 完善消费者权益保护法律制度。?二、《草案》修改的重大现实意义(一) 进一步加强对消费者权益的保护力度进一步扩大消费者保护的外延, 夯实消费者权利的内涵是此次草案修改的核心思想。刘教授认为,商品房买卖、旅游业等特殊领域可以制定特别法。 2/7 由于消费者权益保护法是一般法, 因此其他相关特别法的保护力度应当高于消费者权益保护法。目前大部分特别法是在计划经济时期和过渡时期制定的, 目的在于保护企业、国家的利益, 而现在是市场经济时期,消费者和企业享有平等的社会地位,因此保护力度应当加大。(二) 规范经营者的行为,提升各产业生产者和销售者的核心竞争力只有苛刻的消费者才能催生出最有竞争力的企业;只有消费者权益保护力度最高的法律,才能催生出全球最有竞争力的企业。例如恒生笔记本电脑案,由于消费者通过网络方式表达对产品性能的质疑, 导致恒生笔记本电脑销量下降。商家告消费者侵害其名誉权, 最终商家赢了官司, 输了市场。企业经营的根本***应该是消费者权益保护法。(三) 振奋消费信心, 拉动国民经济增长, 可持续稳定向前发展举例美国 POLO 衫, 来说明保护消费者的重要性, 只有消费才会产生投资行为, 从而产生更多的就业机会, 税收才能真正上升, 富强国家。刘教授认为有必要认真研究为什么美国的物价一直很稳定。(四) 深化经济体制改革以消费者权益保护法倒逼国有企业改革、经济体制改革。争取早日将我国的社会主义市场经济地位被世界所认同。 3/7 刘教授认为,经济体制改革是民主改革、政治改革的基础。(五) 依法治国、建设社会主义法治国家的战略选择“ 315 精神”是建设社会主义法治国家的宝贵文化财富与精神财富。人们一旦从消费者领域体会到法治恩泽之后, 才能把这些优秀理念发展到社会生活中的各个领域。(六) 进一步推动我国经济全球化的需要经济全球化表现三个层面:第一势不可挡;第二要融入其中; 第三要引领全球化潮流。刘教授认为跨国公司对消费者权益的保护问题十分重要。举例苹果公司近日对我国消费者的不平等服务条约, 提出观点“市场有眼睛,法律有牙齿”。?二、《草案》修改的基本理念(一) 公平与效率兼顾,更注重公平没有公平就不会有效率; 片面地追求效率, 导致没有效率; 公平培育效率,效率成全公平。刘教授提出:“发展是目标,规范是前提,法律是基础,和谐是关键。” 4/7 (二) 正确理解契约自由与契约正义的关系契约精神包括: 契约自由、契约正义与契约严守。例如霸王合同、格式条款导致契约不公正。(三) 正确处理规范与发展的关系目前市场上出现的失去秩序的现象成灾的情况就是由于只发展不规范或者先发展后规范所导致的。刘教授认为, 发展中的问题应该通过发展、通过规范、法律来解决。应该提倡在发展中规范或者先规