思明区十二五旅游业发展规划.pdf

思明区“十二五”旅游业发展规划

“十二五”期间(2011~2015 年)将是思明区加快发展旅游业的重要
阶段,也是旅游产业升级转型的关键时期。编制好“十二五”旅游业发展
规划,对思明区旅游业未来的发展具有重要意义。
一、思明区旅游业“十一五”发展回顾
(一)“十一五”旅游业发展基本情况
1、思明区旅游业发展背景
思明区作为厦门市的政治、经济、文化中心,现有面积 平方公
里,辖区风光旖旎,旅游资源丰富,名胜古迹众多,“厦门二十名景”中
有 15 景在该辖区。而且拥有广阔的海岸、碧蓝的大海、金色的沙滩、茂
密苍翠的植被、连绵起伏的山峦,以及四季如春的亚热带海洋性气候,这
为思明区旅游业的发展提供了极为珍贵的自然条件。
思明区地处厦门市的中心城区,辖区内邮电通讯、交通运输等设施齐
备,资金、技术、人才和信息资源相对密集。特别是思明区与金门一衣带
水,隔海相望,对金、对台优势十分突出。国际邮轮码头、集美大桥、杏
林大桥、BRT、翔安海底隧道、福厦高铁等公共交通的陆续开通为岛外人
士到思明区旅游提供了更为便捷的条件。而且,思明区经济发达、城市化
程度高,旅游基础设施较为齐全,管理服务水平较高。目前,厦门市主要
的高星级旅游酒店、旅行社、旅游景区(点)和旅游码头等服务设施大多
集中在思明辖区。这些都为思明区旅游业的发展提供了坚实的基础。
2、“十一五”期间发展情况
“十一五”期间,思明区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实“十
1
一五”规划制定的目标任务,深化构建海峡西岸重要游客集散中心,紧抓
旅游产业集群建设,在 2008—2009 年期间,采取有效措施,积极应对国
际金融危机和甲型 H1N1 流感病毒的双重冲击,确保了全区旅游行业的平
稳较快发展,进一步凸显了旅游业在服务业中的龙头优势。
“十一五”期间,思明区共接待来访旅游者 万人次,与“十
五”期间相比增长 %,其中,国内旅游者 万人次,同比增长
%;接待境外旅游者 万人
次,同比增长 %。旅游总收入 亿元人民币,同比增长
%,旅游创汇收入 亿美元,比增 %。
截止至 2010 年底,思明区已完成“十一五”规划中重点项目的 80%,
旅游基础设施得到了进一步的完善,基本完成“十一五”规划中的目标任
务。
3、“十一五”期间目标完成情况
一是到 2010 年达到旅游增建 15 家高星级酒店,其中五星级标准 5 家,
完成 100%;四星级标准从 7 家增到 18 家,完成 200%;
二是创建品牌旅游景区(点)3 个,完成 100%(鼓浪屿 5A、胡里山炮
台 4A、园林植物园 4A),完成 100%;完成 8 个旅游重点项目的建设,完
成 80%;
三是到 2010 年实现年游客接待总量 2350 万人次,超出 1878 万人的
目标计划。实现年旅游总收入 280 亿元。
四是根据市委、市政府关于做好鼓浪屿“三岛”建设要求,积极培育
鼓浪屿家庭旅馆,到 2010 年达到 110 家,行业达标 50 家,我区并全力做
2
好鼓浪屿家庭旅馆的培训和行业规范指导工作。
五是积极创建节庆品牌,举办郑成功文化节,促进对台旅游交往,推
进并发展海峡旅游品牌。
(二)“十一五”旅游业发展基本经验
1、坚持政府主导、部门联动、市场运作、企业主体、社会参与的旅
游发展战略,为旅游业发展提供坚强保障和力量源泉
区政府加大投入力度,把旅游业培育成为了思明区支柱产业,建立健
全了旅游协调领导机制和假日旅游协调机制;各部门以及社会各界密切配
合,大力支持,齐抓共管;各街道管委会加大投入人力、物力和财力,积
极发展旅游产业;各旅游企业加快改制的步伐,改善硬件设施,创新管理
手段,企业主体作用进一步增强。
2、坚持立足思明区实际情况,突出思明区的“海洋、侨台、文化、
生态、会展(或商务)”等自身特色。
“十一五”期间,思明区旅游业立足区情,突出“海洋、侨台、文化、
生态、会展(或商务)”等特色,注重借鉴和吸收外地尤其是国际先进经
验,努力加快与国际接轨的步伐,
不断缩小与的差距,走了一条既坚持自身特
色又借鉴各地经验的旅游业发展之路。
3、坚持解放思想、开拓创新,不断推进旅游产品、旅游营销、旅游
环境和旅游体制的创新
全区旅游行业坚持解放思想,开拓进取,积极推进旅游产品、旅游营
销、旅游环境和旅游体制等四个创新,使旅游产品体系不断丰富、三大旅
3
游市场协调