第一课中国古代政治制度的形成与发展（ppt课件）.pptx

第一课 中国古代政治制度的形成与发展
公元前213年 咸阳宫 酒会
以诸侯为郡县，人人自安乐。无战争之患，传之万世。
——周青臣
事不师古而能长久者,非所闻也。
—— 淳于越
古者天下散乱,莫之能一,是以诸侯并作,语皆道古以害今,饰虚言以乱实……臣请史官非秦记皆烧之，非博士官所职,天下敢有藏《诗》《书》、百家语者,悉诣守、尉杂烧之。
——李斯
秦全面推行郡县制8年之后，在意识形态领域依然是一个没有解决的问题。
焚书坑儒，一场统治者捍卫新政治权威与路线的破“四旧”运动！
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内服
外服
天子
诸侯
卿大夫
士
平民
奴隶
商朝实行内外服制度，西周推行贵族等级分封制，你认为两者之间有哪些相同和不同之处？
相同：都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。
不同：内外服制是一种松散的国家结构，中央对地方控制较弱。
分封制与宗法制结合，加强了中央对方的控制。
秦
郡县制
分为郡、县两级，郡县主要官吏都由中央直接任命
汉
郡国并行制 → 郡、县二级制 → 州、郡、县三级制
西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。魏晋南北朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制
隋
州、县二级制
废郡，以州统县
唐
道、州、县三级制 → 节度使
根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力
宋
州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制
路的主要职责是监察州县各级官吏
元
行省制
行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度
明
省、府、县三级制
废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权
清
省、府、县三级制
除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权
中国古代自秦汉以后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度？它有什么历史作用？
春秋时期，铁犁牛耕的出现推动了生产力发展，封建生成关系开始产生，由此诞生了地主和农民两大阶级。中央集权制与郡县制就是适应新的生产力的发展要求，维护地主阶级整体利益的政治制度。中国古代封建社会的历史很长，其间有很多变化，但这两大阶级的基本性质没有改变，因此集权制和郡县制也就不会改变。
郡县制作为中央集权制下的地方行政制度，在层级上历代有不同划分，但本质没有改变，是适应中国古代社会发展需要的一种政治制度。郡县制对维护中央集权，巩固国家统一，以及维护地主阶级的整体利益都产生了很大作用。
中国历史上有些王朝也曾推行过分土治民的分封制，如汉初的郡国并行制，西晋分封并不断扩大宗室诸侯王的权力，都被实践证明是瓦解中央集权的力量，根本起不到藩卫中央的作用。
所以郡县制是历代地方行政制度的主体。
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。
——《礼记》
今大道既隐,天下为家,各亲其子,货力为已,大人世及以为礼,城郭沟池以为固。
——《礼记》
世袭制取代禅让制，“天下为公”的“大同”社会，被“天下为家”的“小康”社会所取代。这是历史的进步还是退步？
原始部落时期的禅让制建立在财产公有的情况下，生产力低下，阶级分化并不如奴隶社会那么强 ，人的地位相对较平等，因此孕育出了禅让制发展的环境背景。但是奴隶社会的发展伴随着私有制经济的出现，私有制经济使社会阶级分化，人的地位出现了高低贵贱的层级，拥有较多私人财产的群体不能像财产公有的原始社会时期那样出让公共权力给贫贱下层群体或其他显贵，因此“家天下”的局面是私有制发展到一定历史阶段的产物，是历史发展的必然趋势。生产力发展的结果。
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《》
从材料中能提炼出哪些历史信息？
作者想用古老的原始民主传统，