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社会发展
政府向社会组织购买公共服务的监管机制研究
 文/ 李兆友 范逸尘
【摘要】本文从政府向社会组织购买公共服务的角度出发，从购买主体、承接主体、使用主体和评估主体四个方面对
政府向社会组织购买公共服务的监管机制进行了研究和分析，找出其中存在的问题，提出了一些针对性的建议，希望可以
保障政府购买公共服务的价值和作用得以实现。
【关键词】政府部门 ；社会组织；公共服务；监督机制
一、政府向社会组织购买公共 进一步区分社会和政府关系的重要途径， 共服务的有效实施。
服务的监管主体 也是提高整体社会效益的重要保障。社 （二）定价方式过于简单
（一）购买主体 会组织面向的是整个社会，需要根据不 在对已经实施的项目进行研究后发
在政府向社会组织购买公共服务的 同的群体、阶层、地域的不同需求，充 现，虽然政府部门的相关管理人员都认为
过程中，其购买主体是政府，除了政府之 分发挥出市场导向的作用，开发出比政 购买公共服务的定价和市场决定价格机
外，还包括一些其他的具有一定行政管理 府更加敏捷的反应力，发挥出比政府服 制之间有着非常明显的不同，但是很多政
职能的事业单位和群体组织，但是在西方 务更大的优势。 府还是选择套用这种定价机制。在政府购
的一些国家政府仍然是最主要的购买主 （四）评估主体 买公共服务的过程中其定价的目标有着
体，所以，在本文的购买主体中仍然是以 在政府向社会组织购买公共服务的 很强的复杂性和多样性。在实际的执行过
政府为主进行分析的。站在监管机制的 评估过程中，政府是最为主要的评估和监 程中，招投标的方法采用的是工程招投标
角度上来说，政府部门要尽快对自身的 督主体