纳税服务规范材料.doc

办税服务相关风险点防范管理体系一、项目概述风险是由不确定性因素形成的潜在危险。办税服务厅在权力行使过程中, 同时面临着较高的投诉风险、执法风险和廉政风险。为推进廉政文化建设,化解办税服务相关风险, 将现代风险管理理论、内部控制的经验和做法引入党风廉政建设和机关效能建设领域, 加强对投诉、执法和廉政风险点的分析、评估、预警和监控,不断完善制约和监督机制,科学有效地构建起一个办税服务相关风险点防范管理体系,为办税服务厅干部对于相关风险点的超前防范提供指引说明, 从而保证党员干部规范执法、公正执法、廉洁执法, 在办税服务厅形成以规范化、标准化、制度化促进党风廉政建设的管理模式。二、创新性指标 1、创立风险目录。按照全员参与的要求, 对照以往职责落施、制度执行情况, 认真分析查找个人在其岗位中的思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定岗位风险点, 随之确定部门风险点,形成岗位和部门两大风险类别, 每个类别又分为高、中、低三个等级;“风险等级”原则上三年一评定,对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的, 应按规定程序重新评定风险等级。 3、标准工作流程。分项梳理依法确定的职权, 编制“职权目录”,明确职权名称、内容、办理主体和法律根据。按照“程序法定、流程简便”的要求, 对每一项职权, 明确办理主体、根据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料, 绘制“权力运行外部流程图”; 对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行标准, 绘制“权力运行内部流程图”。 4、建立风险防范档案。投诉、执法和廉政三种风险防范资料全部留存, 认真分析研究, 充分发挥风险档案的作用, 推进廉政风险点与行政执法风险点防范制度不断完善提高。 5、创建考评机制。围绕办税服务相关风险点防范管理体系, 对党员干部的日常工作和规避风险等情况进行标准化考量。对制度不落实, 防范措施不到位的, 及时指出, 责成整改, 保证廉政风险防范机制的有效运行; 对不认真开展工作, 不积极防范廉政风险, 导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的, 按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。三、可预见成果 1、提高了党员干部的风险防控意识, 保证党员干部规范执法、公正执法、廉洁执法,提升纳税服务标准化水平,提高了纳税满意度。 2、减少办税的随意性, 压缩自由操作空间, 营造公平公正的税收环境,保障纳税人的合法权益。 3、为办税服务厅的职能转型提供有效途