旅游规划.doc

福建省旅游业发展专项规划第一发展环境与总体要求一、发展环境“十一五”时期,在省委、省政府的正确领导下,福建旅游业紧紧围绕建设海峡西岸经济区战略目标,深入贯彻落实科学发展观,突出“海峡旅游”主题,加大发展力度,加快转变发展方式,顺利完成了“十一五”规划的目标任务。旅游景区建设取得成效。福建土楼成功列入世界文化遗产名录,泰宁丹霞成功列入世界自然遗产名录,宁德成功申报世界地质公园,我省世界遗产数居全国前列。大力开发旅游精品, 十大旅游品牌进一步提升。全省 A 级景区达 87 家,比 2005 年增加 59 家。全省有 16 个国家级风景名胜区、6 个国家地质公园、 12 个国家级自然保护区、 28 个国家森林公园、 85 个全国重点文物保护单位和 2 个国家旅游度假区、 24 个国家工农业旅游示范点。旅游交通条件持续改善。温福、福厦高速铁路建成通车,多条高速公路建成并投入使用; 民航航线航班不断增加,厦门建成邮轮中心,开通邮轮航线。现代化的综合交通网络极大改善了福建旅游可进入条件。闽台旅游交流不断深化。积极争取两岸旅游政策先行先试,福建成为开放大陆居民赴台旅游的首批省份,福州、厦门成为两岸直航点,福建口岸成为省外居民赴台湾地区旅游的重要通道,海峡旅游博览会成功举办六届,闽台旅游交流合作走在全国前列。福建成为两岸交流合作的重要区域。二、机遇挑战“十二五”时期,我省旅游业发展面临难得机遇。从国际看,国际金融危机造成的冲击逐渐减缓,世界经济有望恢复增长,旅游消费预期进入上升通道,有利于拓展境外客源市场。从国内看,旅游业发展提升到国家战略高度,为旅游业发展注入强大动力。我国经济持续平稳较快发展,居民消费结构升级,旅游需求更加旺盛,有利于发展国内旅游、拓展省外客源市场。但也要清醒地看到,我省旅游产品的供给和品质难以满足人民群众日益增长的旅游需求, 旅游产业发展层次还不高,发展旅游的合力有待进一步形成,海峡旅游元素有待挖掘,旅游市场秩序有待规范,管理水平和从业人员素质有待提升,旅游企业综合竞争力亟需增强。总之,我省旅游业发展处于难得的历史时期,必须抢抓机遇,积极应对挑战,勇于先行先试,敢于改革创新,努力开创福建旅游业的新局面。三、指导思想深入贯彻落实科学发展观,全面实施国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《关于加快发展旅游业的意见》,以科学发展为主题,以加快转变、跨越发展为主线,进一步解放思想,深化改革开放,加强统筹协调,转变发展方式,提升发展质量,把海西建设成为我国重要的自然和文化旅游中心、国际知名的旅游目的地,把福建旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。四、发展原则坚持以人为本。坚持改革开放。坚持先行先试。坚持特色发展。坚持节能环保。、五、发展目标旅游经济又好又快发展。在转方式、调结构、增效益、保环境的基础上,旅游经济规模进一步扩大。到 2015 年,国内旅游人数达 亿人次,年均增长 14% ,其中过夜人数达 亿人次,年均增长 16% ,国内旅游收入 2300 亿元人民币,年均增长 % ;接待入境旅游者力争达到 600 万人次,年均增长 % ,旅游创汇 50 亿美元,年均增长 % ;实现旅游总收入超过 2600 亿元人民币,年均增长 15% ,比 2010 年翻一番。海峡旅