长治城区防洪应急预案.doc

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长治城区防洪应急预案
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长治城区防洪应急预案
长治市城区防洪应急方案
总则
编制目的
立足于现有的防洪设备状况， 对海河流域浊漳河水系长治市
城区段的石子河、黑水河等河流的历史洪水进行科学剖析论证，
测算河流和有关桥梁的现状过水能力，并以此为依照，早先拟订
各级洪水相应的预警及防、抢、避举措，做好城市洪涝灾祸事件
的防备与处臵工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，
最大限度地减少人员伤亡和灾祸损失， 保障城市经济社会安全稳
定和可连续发展。
编制依照
1、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、
《中华人民共和国突发事件应付法》、 《中华人民共和国防汛条
例》、《中华人民共和国河流管理条例》。
2、《国家突发公共事件整体应急方案》、《国家防汛抗旱
应急方案》。
3、《山西省防汛应急方案》。
4、《长治市城区防洪方案》（ 2010 年编制）、《长治市城
区水利发展 “十二五 ”规划》。
合用范围
本方案合用于长治市里内突发性洪涝灾祸的预防和应急处
臵工作。
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长治城区防洪应急预案
工作原则
1、坚持以科学发展观为指导，防汛与抗旱并举，努力实现
由控制洪水向管理洪水转变，不停提升防汛的现代化水平。
2、防汛工作推行区人民政府行政首长负责制，坚持一致领
导，一致指挥，一致调动。
3、坚持安全第一，枕戈待旦，以防为主，防抗联合的原则。
4、防汛工作依照地区一致规划，坚持就地取材，突出要点，
遵从全局，各司其职，分工合作，坚持民众参加，军民联防。
5、坚持工程举措与非工程举措相联合的原则。
城市概略
自然地理
自然概略
长治市城区地处上党盆地东边沿，东依太行山西麓，西临浊
漳河南源，南北分别与长治县、郊区为邻。地理坐标位于北纬
36° 08′至57″36° 12′，55东″经 113° 04′至45″113° 08′。57国″土面积
平方公里，此中：黄土丘陵区和土石山区 14 平方公里，平
川区 平方公里。地区地形呈长条形，南北长，东西窄，为南
北走向，南北长约 11 公里，东西宽 公里。地区地势为东南高，
西北低，最高点为东部嵩山岳，海拔高程 米（黄海），
最低处在石子河出境处，海拔高程 908 米。地区地貌为：东部为
南北走向的东山，形成一道自然绿色屏障，山坡地面起伏较大，
冲沟发育，此中：东山顶部分为土石山区，地面坡度在 15°—20°
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之间，最大处在 25°以上，相对高差 120 米，植被相对较好；山
坡下部为黄土丘陵阶地域，地面坡缓，以阶地台田为主，冲沟发
育，沟壑密度为 28 公里 /平方公里，切割深度均匀为 54 米左右，
地面坡度一般为 2°— 3°，较大 10°—15°；地区西部为冲积平原
区，地势平展，是全区的农业精髓区和工业集中区。
天气的基本特色
长治市城区因地处黄土高原，海拔较高，大海性季风作用相对较弱，大陆性季民风候影响富强长久，属暖温带大陆性季民风
候，四时分明，冬长夏短，春略擅长秋。多年均匀年降雨量为 毫米，最大年降雨量 毫米（2003 年），年最小降雨为 毫米（ 1965 年），年际变化较大，年内分派不均，一般状况下，春天（3—5 月）占 %，夏天（6—8 月）占 %，秋冬天（9 —2 月）占 %，特别集中在 7—9 月，且多以暴雨型出现，一
次 24 小时最大暴雨降水量为 毫米（ 1976 年 7 月）。地区年均匀气温为 ℃ ，夏天极端气温 ℃ ，冬天最低气温
-℃，年均蒸