墨尔本 2030可持续发展的规划.doc

怎样制定一个可持续发展的城市规划？
----对澳大利亚规划协会维多利亚州主席Trevor Budge先生的采访录
How to Plan a Sustainable City
-----------Interview with ；新住宅建筑必须达到五星级节能标准。
叶：《墨尔本 2030》计划大规模提高内城圈内的居住密度，以实现紧凑型城市发展时，你们打算如何保护内城的传统居住模式和风貌？
T：这也是我们一些规划师的担心。要在现有的城市边界内再安排一百万人，不提高居住密度是不可能的。事实上，新增长的人口中有40%将住在115个商业及活动中心附近，而在内城圈内（10公里半径内）再增加90000户居民。事实上，，而与我们人口、,。即使这样低的居住密度，我们仍面临失去农田和水源地的危险。大部分的人是支持紧凑型城市发展模式的，因为，人们可以减少对小汽车依赖，公共设施使用更有效；这已经是被美国和欧洲新城市规划证明了的经验。
当然，我们的规划师在做城市设计时需要注意保护历史的建筑遗产。(图5. 一个新发展区规划案例)
叶：目前，详细规划工作刚刚起步，你们如何在今后的五年里把可持续发展的原则贯彻到详细规划工作中去？
T：你看到的这个文件《墨尔本 2030》只是州政府的一个规划大纲，它包括11个板块：活动中心、经济、环境、管理、绿边、增长区、住宅、宜居社区、网络化的城市区域、交通、城市增长边界。在这些板块下，州政府的规划部门建立起一个为期五年的项目工作小组，这些工作小组与地方市政府、政府部门的代理机构、社区、各类社会团体、开发商形成一种合作关系，共同对每个具体项目进行详细规划。
我可以拿去年完成的有关“绿楔”（Green Wedge）规划为例，回答你的问题。“绿楔”是那些地处墨尔本的城市边缘，并在环境、社会和经济上具有重要意义的区域，或者说，它们是墨尔本这个世界级宜居城市的“肺”。目前，已经确定的“绿楔”有12个，分属17个地方政府，面积超过了大墨尔本区域总面积的一半以上。事实上，早在七十年代，当时的政府就确定了它们。目前的问题是，那里没有一致的规划法规，仍有不适当的开发发生。因此，为了彻底阻止今后30年可能发生的不适当的开发，那里的土地使用规划批准权已由州政府的规划部和州议会掌握，并制定了严格规划加以保护。() 我们在规划中因地制宜地确定了每一“绿楔”的保护内容，那里可以开发什么，不可以开发什么，如有些从环境和景观上加以保护，有些则从社会和经济上加以保护。那里不是完全的绿地，可以有条件的开发，如不许建旅馆，但可以建家庭住宅；不许建立一般的学校和研究所，但可以建与农业相关的学校和研究所，学校一次出现的人数不能超过150人；可以建办公设施，但不能建设会议中心，等等。（表1，一块“绿楔”的价值）
叶：非常具体、详细、透明，每个人都理解和知道他们可以在那里干什么和不可以干什么。
T：是的。其它国家，譬如中国，可以吸取我们的教训，分享我们设计我们的城市和管理我们的乡村区域时采用的一组可持续发展的原则。
叶：你们采用了那些一般的可持续发展原则呢？
T：给可持续发展下一个所有选民都可以接受定义是不容易的。可持续发展与生态