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加强林业经济管理实现农业可持续发展研究 
加强林业经济管理实现农业可持续发展研


一、前言

由于历史上对森林的砍伐和破坏，我国现在是一个森林覆盖率十分低的国家。近些年
来，国家大力提倡植树造林，如建第三阶段从 2010 年至今，这一阶段明确指出林业经济的可持续发展包
括生态建设、林业经济和社会效益。这和前面世界环境与发展委员会所提出的如出一辙。

三、我国林业经济经营管理存在的弊端我国当前林业经济经营管理存在着许多弊端，这些弊端严重影响着林业经济的可持续
发展。

结构单一。

我国现在的林业生产采用的模式大部分还是粗放型、密集型生产，林业企业规模小，
技术含量十分低，对原材料的利用率低，结构不合理，浪费严重。

森林资源总量下降严重。

当前全球的森林资源总量呈下降趋势，我国也是如此。本来我国的森林资源状况就堪
忧：总面积不到世界的百分之四，森林蓄积率百分之三，人均森林面积占不到世界的百分
之二十二，人均森林蓄积率更是低至世界的八分之一，我国森林覆盖率约是世界森林覆盖
率的百分之六十。在如此堪忧的情况下，我国由于疏于管理，很多天然林木还是被乱砍滥
伐，老林、老树的比例越来越小，在中幼林当中，人工林占了很大的比例，而这些人工林
大部分只有一种树木，特别容易死亡。我国森林正处于低产期，而我国林业却还是低效益，
这对林业经济的可持续发展危害很大。

我国林业体制改革进程缓慢

我国对林业经营体制早就开始了改革，但进展十分缓慢。林业经营体制基本上还是处
于传统经营模式阶段：产权和经营权不明确，职责不分明，政企不分，缺乏竞争的意识。
另外，政府对林业的支持也不足，林业经济总体上还是处于弱势，用于林业的资金十分少。

四、通过改变经营管理来实现林业经济的可持续发展

（一）科技兴林

依靠科技来发展林业经济，改变传统的以牺牲自然资源和环境为代价来进行发展的粗
放式发展模式，不断提高林业经济的科技含量，这是林业经济实现可持续发展的基础和前
提。第一、在林业经营模式上进行科技创新。建立起的经营模式应该是效益为目的，市场
为导向，科技为核心，企业为主体。除此之外，我们还应利用现代化的科技与信息手段，
推动林业管理科学化、现代化、精细化。

深化林业科技体制改革。林业科研要走群众路线，坚持从群众来到群众去的科研路线。
林业方面的科研成果要用来指导林业生产，科研与生产建设绝不可脱节。鼓励林业的科技
人员通过技术转让、技术服务、技术承包甚至独立或合作创办林业企业的形式，加快林业
科研成果转化为实际应用。第三、加强基础和应用技术的研究。首先，改造传统的木材生
产、加工、制造业，通过高新技术提高木材生产、加工、制造的技术含量，增加林产品的经济价值和产品附加值，增强我国林业企业的市场竞争力。其次，充分利用科学技术培育
良种壮苗，并进行推广，改变森林树种的结构。再次，对森林生态系统加强研究，完善对
森林生态系

统的检测。

（二）鼓励发展生态产业

我国林业生产长期处于供不应求的