《公共政策学》（第2版）笔记和课后习题（含考研真题）详解.doc

《公共政策学》（第2版）笔记和课后习题（含考研真题）详解.doc第一章 公共政策学的学科因素

复****笔录
一、什么是公共政策学
1政策研究、政策解析与公共政策学
政策研究的含义
政策研究的主体是学术取向的职业学识家。研究活动关注的要点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产的性质、意义与合理性。
科学主义的认识论
公共政策学的研究方法所依照的认识论有以下几种:
①经验主义
a经验主义认为人的认识发源于感觉经验
b经验主义重申人的认识需从个其余、特别的事物出发
c对于广泛性与特别性、共性与个性的关系
d经验主义重申归纳逻辑作为认识工具而拥有的根本作用忽视真谛自己的逻辑一向性
e知识主体的认识能力的有限性。
②理性主义
a理性主义认为人的认识发源于理性直观而不是感觉经验
b理性主义老是把一般而不是把个别作为认识的首要对象
c在能否有广泛的共同理性存在的问题上理性主义持必定的态度
d理性主义歧视和贬斥归纳法作为人类认识工具所起的作用认为用归纳法得出的知识完好部是有时的尚
不拥有真切的知识所拥有的形式顶多只好用作一般原理的例证。
③逻辑经验主义
a经考证明原则这是逻辑经验主义的根本源则它规定知识一定依照经验
b经考证明原则一定将数理逻辑用作解析和论证的工具
c科学主义的科学观。
④后现代主义
a对从伽利略开始支配西方思想三百多年的机械主义的认识论、方法论与科学观进行了激烈的责备
b后现代主义主张自然主义的认识论与方法论
c后现代主义对人文精神的呼喊
d后现代主义重视非理性、反理性和超理性等反科学主义的创立性思想。
⑤辩证唯心主义
辩证唯心主义的认识论、方法论和科学观与经验主义、理性主义、逻辑经验主义、后现代主义以及其余各种
各种的哲学派别的认识论、方法论和科学观对比较有两个突出的特点
a全面性或许说因为它综合了各种片面的知识中的正确的方面所以它自己就有最少的片面性
b实践性或许说它在实践的基础上实现了感性与理性、经验与理论、个别与一般、整体与部分、真谛
的相对性与绝对性、归纳与演绎的一致。
公共政策研究程序的设计
①提出拟研究的政策问题
②确定假定
③采集系统资料
④资料解析
⑤做操作性研究
⑥写作研究报告。
快速决策解析的初步方法
表1-1 快速决策解析过程中各步骤的初步方法
解析过程中的步骤
初步方法
所有步骤
·甄别和采集资料 ·文件检查方法
·政策信息访谈 ·快速检查
·初步资料解析 ·流传解析
步骤
认定及细化问题
·简单计算 ·快速决策解析 ·政治解析
·产生有效的、可操作性的规定
·问题报告入门解析
步骤2
成立评估标准
·技术可行性 ·经济和财政可能性
·政治可行性 ·行政可操作性
步骤3
确认备选政策
·研究解析 ·不可认为解析 ·快速检查
·文件述评 ·理想—现实世界经验的比较
·被动地采集和分类 ·分类的完美
·类比、暗喻和集体生态法 ·脑筋风暴法
·与理想模式的比较 ·可行性操作
·现有解决方案的修正
步骤4
评估备选政策
·外推法 ·理论展望 ·直觉展望
·折扣解析 ·传感性解析 ·快速决策解析
·政治可行性解析 ·实行解析 ·脚本写作
步骤5
展现区分备选政策
·成对照较 ·满意 ·摆列次序
·非支配性备选方案法 ·等价备选方案法
·标准备选方案法 ·矩阵展现系统
·脚本写作
步骤6
监察评估政策实行
·前后对照 ·有为与无为的实验对照
·本质与预期的比较 ·实验模型
·半实验模型 ·成本取向法

4公共政策学的看法系统
公共政策学的看法系统在内部构成上区分为三个层次中心看法、次级看法和边沿看法。
中心看法是政策解析中不可以或缺的看法
次级看法指的是中心看法的子看法或隶属性看法
边沿看法指的是从其余学科引进或移植过来的看法。

二、公共政策学的产生与发展
1古代的政策研究
把从上古时代直到20世纪中期的政策研究统称为“前公共政策学期间的政策研究”。古代中国的政策研究
是十散发达的究其原由史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。
218、19世纪西方国家的政策研究
从家产革命前后到第一次世界大战前后有很多学者和思想家此中佼佼者如亚当斯密、克劳塞维茨、卡