对中国林业可持续发展问题的基本认识.doc

对中国林业可持续发展问题的基本认识
　　摘 要：林业是环境再生产的主导产业。林业可持续发展，关键在于标准和调整林业部门的经营、管理行为。而森林的可持续经营强调通过对森林生态系统的有效经营管理，为社会经济发展提供多种物质产品和环境服于各产业部门的具体实践。而各产业部门在可持续发展实践中，所肩负着的具体使命和任务是有差异的。林业既是一项经济产业又是一项社会事业，是集社会、经济、生态环境于一体的特殊行业。事实上，林业在社会经济发展的不同阶段，其目的、对象都在发生着变化。其中起主导作用的是森林价值观的转变，以及人类对森林的功能与作用认识的不断深化。森林毁坏后使生态环境恶化的事实已经使人们普遍认识到，林业的兴衰直接关系到生存环境的改善和国民经济的发展，1998年发生在长江、松花江、嫩江全流域的特大洪水就是最好的佐证。林业发展的滞后，已经开始制约农业和水利的持续性，也使生物多样性锐减。土地荒漠化、水土流失、温室效应等重大环境问题越来越突出。因此，林业可持续发展问题再也不仅是林业本身的问题，而成为农业问题、水利问题、环境问题、社会问题、政治问题，最终成为关系到人类生存与发展的根本问题。当代林业实质上已是包含自然环境，经济基础，社会条件等综合要素在内的一个极其特殊的产业部门。
　　由此看来，我们认为可持续林业是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力，以及森林生态系统的物种和生态多样性不受到损害前提下的林业实践活动。它是通过综合开发、培育和利用森林，以发挥其多种功能，从而保护土壤、空气和水的质量，以及森林动植物的生存环境，既满足当前社会经济发展过程中对木质、非木质林产品和良好生态环境服务功能的需要，又不损害未来满足其需求的林业。可持续林业从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方面，反映了现代森林的多重价值观。
　　森林可持续经营是林业可持续发展的物质基础。对于什么是森林可持续经营，目前比较一致的观点可归纳为：森林可持续经营是通过现实和潜在森林生态系统的科学管理、合理经营，维持森林生态系统的健康和活力，维护生物多样性及其生态过程，以此来满足社会经济发展过程中，对森林产品及其环境服务功能的需求，保障和促进人口、资源、环境与社会、经济的持续协调发展。可见，森林可持续经营是从全局、系统、综合长远的高度，把处理好经济发展、社会进步、资源环境基础和森林生态系统的关系；处理好局部利益和全局利益的关系，处理好不同空间尺度〔景观、社区、区域、国家与全球〕的关系；处理好近期、中期与长期发展的关系为着眼点，从社会经济发展过程中，协调森林与人类的矛盾以及利益关系出发，通过对森林的合理经营，促进和保障人类社会的可持续发展。
　　可持续林业与森林可持续经营之间，其内涵既有联系，又有区别。可持续林业的提出是将林业作为可持续发展战略体系的一个重要组成部门 〕，从行业发展的角度，从森林生态系统在生命支持系统中的地位和作用出发，以人与森林生态系统之间的相互作用关系和森林生态系统的固有特征为依据来标准和调整林业部门的行为。即标准林业部门管理行为、森林经营者的经营行为和政府对林业的宏观调控政策。而森林可持续经营的重点在于通过对森林生态系统的有效经营管理，为社会经济发展过程提供森林生态系统的物质产品和环境服务功能，从而实现人与森林协同发展的目的。因此。