优化营商环境的思考.doc

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优化营商环境的思考
首先，优化营商环境但很多削减下放的审批事项，并非企业急需的。我们要把企业和群众是否需求作为第一信号，把企业和群众是否满意作为第一标准，切实从他们的利益出发，紧盯他们的政策需求，效劳需求，改良我们的工作，提供精准的效劳。
　　第三，效劳是个标准质量问题。坚持一流标准是效劳高质量的前提和根底。一要对照国际标准。营商环境是世界银行经过十几年探索、整理和归纳，与2001年提出的衡量和评估各国私营部门开展环境的指标体系。包括"开办企业，申请建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产〞等十项议题。其评估领域也动态调整，今年又增加"营商环境便利度〞指标等。该体系是世界上较为完善，也被广泛认可的一套标准。2016年10月世界银行发布年度报告，对全球190个经济体的营商环境进展分析和评估，报告显示，中国位列第78位，处于中上水平。报告同时也指出我国营商环境存在的突出问题，如施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护缺乏、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度。党的十八届五中全会指出，要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。国际化是指符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体制。以问题为导向，深入研究世界银行的通行标准，结合的实际，积极推进国际化的营商环境。二要对照先进国家和地区的标准。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要表达，提高综合竞争力的重要方面。一些先进国家和地区在实践中，形成了自己独特的特点和模式。如新加坡是法治优先模式，新加坡的法治体系较为完善，拥有健全和公正的司法审判制度，为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护、鼓励移民等提供了有力的制度保障。如为国际化优先模式，优质的营商环境得益于高度的开放，主要表达在政治文化交流、经贸投资和城市管理水平方面的国际化高标准。如为效率优先模式，率先提出"时间就是金钱，效率就是生命〞，通过整合部资源，优化业务流程，简化审批程序，实现了审批环节做减法，审批效率做加法，打破部门边界，加强单位间横向业务协同，建立多层次横向联动机制，促进审批业务无缝衔接，提升一体化程度。
　　第四，效劳是个作风问题。当前优化营商环境工作，从上到下出台方案，制定措施，宣传发动，正在强有力推进。但开展也还不平衡。不难发现，一些同志在经济新常态下，还有许多不适应。有的不怕不亲，只怕不清，不敢不愿深入企业，接触企业家；有的用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动；有的也到企业转一转，只是蜻蜓点水，不解决实际问题。凡此种种，说到底是个作风问题，典型的"中梗阻〞，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们还谈何招商引资，还谈何转型升级，还谈何经济开展。优化效劳做"乘法〞，需要我们进一步转变作风，认真学****总书记要"大有作为〞的指示精神，按照"机关干部入企效劳常态化〞的要求，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，打通效劳企业的"最后一公里〞，深入企业，实实在在，真真正正为企业，为投资者排忧解难