化工企业职业安全健康管理体系实施指南.docx

化工企业职业安全健康管理体系实施指南
国家安全生产监督管理局目录
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刖己1
总则1
（一）目的和意义1
（二）适用范围1
（三）

基本要求和主要步骤2
（一理的特点，同时又吸取了我国部分化
工企业近年来实施职业安全健康管理体系的成功经验，对化工企业开展职业安全健康管理体系工作具
有广泛的指导意义。本指南与国际劳工组织《导则》和国家《指导意见》的原则和要求相一致。本指南仅供化工企业作为
建立职业安全健康管理体系的参考，不用来作为此类企业的审核依据，但使用本指南有助于化工企
业更好地满足《职业安全健康管理体系审核规范》（国家经贸委公告2001年第30号，简称《审核
规范》）及其他审核准则的要求，企业可根据自身的实际情况灵活借鉴和使用。本指南由国家安全生
一、 总则
（一）目的和意义 求，结合我国现行 系，以减少、控制 事件和死亡，保护
产监督管理局发布，国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心编制。
化工企业应
本指南旨在帮助各类化工企业按照国际劳工组织《导则》和我国《指导意见》的要的职业安全健康法律法规的有关要求和企业自身的特点，建立职业安全健康管理体和预防职业安全健康风险，消除各类与化工企业工作有关的伤害、不健康、疾病、员工的安全和健康。
职业安全健康管理体系是企业进行安全生产管理的一个有效方法和一种切实可行的工具,当依据《审核规范》或其他同类职业安全健康管理体系规范，建立职业安全健康管理体系。建立体系
是一个复杂的工作，企业在建立体系时，要充分考虑化工企业风险的特点。为此，在建立职业安全健
康管理体系之前，要对本身的管理现状和职业安全健康管理体系基础进行全面的调查，制定建立职业
安全健康管理体系的原则和方案，确定职业安全健康管理体系建立实施步骤和程序。
（二）适用范围本指南适应于任何有下列愿望的化工企业：、实施、维护职业安全
健康管理体系，有效地消除或尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与化工企业活动有关的风
险；
.保证遵循其声明的职业安全健康方针;
.向社会表
持续改进企业的职业安全健康管理体系;明其职业安全健康工作原则。
（三）化工企业的风险特点化工企业生产一般具有生产装置大型化、生产过程高度连续、工艺过程和
辅助系统庞大、自动化程度高、生产过程危险性大的特点，在作业活动中生产、储存和使用的危险
物品存在易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强等许多危险因素。一旦操作条件变化，工艺过程受到
干扰产生异常或因人为因素造成误操作，潜在的危险就会发展成为灾害性事故。
．火灾和爆炸
火灾、爆炸是化工企业生产中发生较多而且危害较大的事故类型。生产过程中，使用的材料、半成
品、成品以及各种辅助材料等大都是易燃易爆物质，当管理不当、操作失误、使用不合理时，极易引
起火灾和爆炸。工艺气体发生着火时火势凶猛而且不易扑灭，危险性极大。
发生火灾和爆炸的因素可概括为以下几个方面：
（1）各种原材料、辅助材料、中间产品、成品的易燃易爆性；
（2）高温操作带来的危险性，如高温设备和管道表面易引起与之接触的可燃物质着火；高温下的可燃
气体混合物，一旦空气抽入系统与之混合并达到爆炸极限时，极易在设备和管道内爆炸；温