名词解释管理体系.doc

名词解释管理体系.doc教育•管理
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综合反映了学校的经济状况，涵盖高校全部资金收支。 因此做好高校的预算管理工作，对教育•管理
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综合反映了学校的经济状况，涵盖高校全部资金收支。 因此做好高校的预算管理工作，对推进高校的稳定、协 调和快速发展具有重要意义。”
中宜部理论局指出：“国民收入总堑往往被经济学 家们比喻成一块蛋糕，而收入分配则被比喻成切蛋糕。 如何切割和分配蛋糕是个变臺，切多切少、如何分配都 需要很多因素。”实际上切蛋糕理论就是财权配置理论。
因此高校预算是高校在年度任务和事业发展观划的 基础上结合高校财务实际悄况的预算管理体制，利用财 权配置对年度的财务收支计划进行编制，通过货币形式 表现的高校在年度内需要完成的工作任务和事业规划， 也是高校顺利开展组织收入和控制支出的基木依据，是 高校财务工作的核心，能够准确地反映出高校相关的工 作规划的方向和规模。高校预算正式确定以后，应指挥 高校经济工作的运行。
3高校财权配置与预算
财权配置在实质上就是对高校财务资源进行优化配 置，是高校办学质量和效益的保证。财权配置是通过预 算来具体实施的，这決定了财权配邊的重点是对预算功 能的强化。高校预算是将其在年度内需要完成的各项任 务和各项工作规划以负币的形式表现出来，是高校开展 组织收入和控制各项支出的依据。因此预算能够整合规 划高校的财务资源，在资金分配关系上对高校内部各学 院、部门进行协调处理，有效配置有限的资源。
强化预算功能和财权配置
，因为只有 这样才能把高校预算的工作做好并充分发挥其功能。决 策者和预算编制人员必须对学校近儿年的发展规划、现 有的资源情况有一个淸晰的了解才能够预算编制更准确 和贴近实际。
，包括以前年度的 结转和结余和基建支出收入等经费收入都要纳入到预算 中去，对各学院、各部门的各类学费、住宿费以及图书 折扣费、固定资产出租出咎等合法收取的收入要给予重 点关注。髙校编制预算收入时要实事求是，对创收进行 认真测算，使高校预算收入的编制真实、淸晰。
门对财务资源的分配不够合理，因此上级财务主管部门 对专项资金在支出结构和使用效益方面的问题应引起充 分重视，在制定经费分配方案前，加强与各高校的沟通 协商。高校在编制预算时要与各学院、部门沟通协商， 以其创收收入作为年度预算的配套。各学院、部门应结
合实际情况対配套资金进行管理，配套的多少根据收入 金额扣除各项费用后来确定，多得多配，少得少配。这 样能够有效缓解高校的资金紧张状况，也避免了各学昵、 部门经费闲置的情形。 ''
4对高枝财权配置的监督考核仍需要进一步完荐。 高校预算在编制和审议过程中离不开专家的参与，否则 仅凭主观臆断无法保证高校预算编制的科学、合理。此 外高校预算的编制也离不开祥众的参与，否则就无法保 证高校预算丁作的精细化和博采众长。教育部指出：“高 校财务管理体制需要继