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2022年工业“反哺”农业要有切实措施










目前，工业反哺农业，城市支持农村已经具备条件，实施的时机已经成熟。；；城镇化水平已经达到了41％；，但真正从事农业生产的不足2亿，其余的大部分从事二、三产业或处于剩余状态。此外，目前我国二、三产业在gdp中的比重已经突破了85％。这都表明中国已经确的确实进入工业化的中期阶段。依据国外很多国家的阅历，进入工业化中后期阶段以后，依靠工业提高农业现代化水平是一个普遍的趋向。正因为如此，中心不失时机地提出了工业反哺农业，城市支持农村的方针。现在关键是要狠抓落实，实行有力措施主动推动“反哺”的实施。 首先，要调整国民收入安排结构，优化财政税收政策，公共财政支出更多地向农村倾斜。其一，就是要“以税惠农”。在取消农业税以后，不要急于对农夫开征新的税种。其二，增加对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度。过去我国农业财政建设性资金中，用于大中型工程的比重较大。而与农夫生产和生活干脆相关的农村小型基础设施的投入严峻不足。在取消农业税以后，要探讨如何将农村小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴。其三，对农用物资的生产和流通，实行必要的扶持和补贴政策，使其零售价格保持在合理的限度之内。同时实行有力措施打击哄抬物价等坑农害农的行为。其四，要完善“以县为主”的农村义务教化管理体制，真正落实免费义务教化；改善农村医疗条件，提高农夫医疗保障水平。还有一点是要完善对农村困难群体的救助体系，逐步提高农村社会保障覆盖面。LoCaLHOst在扶贫救助方面，目前我国农村还有2600多万贫困人口，其中1200多万是丢失了劳动实力的残疾人。对这些丢失劳动实力的特困人口，要实行社会救济。 其次，推行以消化农夫为主旨的工业化路途，是实施“反哺”的重要战略举措。迄今为止，中国的工业化任务尚未完成，仍需接着推动，但必需把以城市利益为导向的工业化路途改为城乡联动、有大量农夫参加的工业化路途。在法律和国家产业政策的规制下，激励有条件的农夫创业办厂，既可以在乡村办，也可以到城市办，取消各种卑视性的准入限制。在用工政策上，激励农夫到工业部门就业，既可以离土不离乡，也可以离土又离乡，最终变更农夫的职业身份。在中国，劳动密集型的传统工业仍有很大发展空间，仍有许多比较优势。用