宜昌市城市总体规划修改.docx

宜昌市城市总体规划修改
宜昌市城市总体规划修改（2011-2030年） 文本
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宜昌市城市总体规划修改
小溪塔街道、三峡坝区、乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇、鸦鹊岭镇、枝江市、宜都市陆城街道、红花套镇、高坝洲镇、姚家店镇、五眼泉镇、枝城镇、秭归县茅坪镇等地的行政辖区，总面积约4331平方公里。
3、中心城区：包括西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、小溪塔街道、三峡坝区、乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇、鸦鹊岭镇、白洋镇、安福寺镇、顾家店镇、红花套镇、高坝洲镇行政辖区，总面积约2840平方公里。
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规划期限
本规划期限为2011-2030年，其中，近期为2011-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。
关于强制性内容
文中“黑体字”条文为规划的强制性内容。强制性内容是城乡建设必须遵守的基本内容，也是对规划实施进行监督检查的基本依据。对于违反城市总体规划强制性内容的建设行为，应依法进行查处。
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第二章 发展目标与策略
发展目标
1、市域协调发展目标
（1）以“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生”为基本目标，大力发展产业经济，促进区域经济发展。加速推进新型城镇化，提升城市功能，加快“两型”社会建设，实现宜昌从大城市向特大城市的转变，建设省域副中心城市，成为带动鄂西南地区发展的主导力量。
（2）到2015年，宜昌市地区生产总值突破4500亿元；城镇化率达到59%。
（3）到2030年，宜昌市城镇化率达到70%。
2、城市发展总目标
发挥资源优势，凸显城市特色，完善城市基础设施配套，提升公共服务设施系统服务水平，加大城市在区域内的辐射能力，促进经济、社会、资源环境和谐发展，使宜昌市成为宜居、宜业、宜旅、具有较强影响力和辐射带动力的世界水电旅游名城、长江中上游区域性中心城市和湖北省域副中心城市；在未来的二十年内，全面达到与超越小康社会目标，建设现代化特大城市，实现城市规模与城市质量的跨越式发展；创建人与自然和谐共处的集约、高效、生态型发展新模式，打造宜昌成为可持续发展、环境协调、景观优美的生态型城市。
发展策略
1、区域协调策略
加强与上游的重庆、下游的武汉、长沙、南昌等中心城市的联系，在长江中游“中三角”城市集群中构筑次中心城市；重点加强与荆州、荆门在产业、交通以及旅游等方面的联系，构建“宜荆荆城市群”，将枝江市作为城市群合作的试点，承接合作项目。
2、市域统筹策略
建立符合市场规律的、跨越行政区的城镇协调机制，借鉴白洋镇的行政托管机制，对沿江区域进行城乡一体化规划，建设上至坝
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区、下至枝江的新型城镇连绵带；构建分工协作、良性互动的协作体系，建立各县市之间、城镇之间网络型关系，统筹全市工业园区建设，鼓励“飞地园区”的经济发展模式，建设沿江现代产业密集带；统筹市域生态环境保护，重点实施江河流域规划，保护水源地生态环境，协调沿江上下游城镇的取水口与排水口，依据生态环境容量，制定合理的城镇发展规模，提高工业园区的生态控制标准，建设生态文明示范带；按照地形环境特征，划分城镇类型，制定差异化的城镇化发展目标和策略，通过公共服务设施的系统化布局，实现公共服务均等化，保障城乡之间的协调发展。
3、生态环境保护与培育策略
（1）以生态优先和可持续发展为基本理念，指导坝区与长江中上游经济带的发展，建设节约型社会，保持生态的多样性，使城乡土地、水资源、能源、物产资源得到节约、集约与可持续的利用。
（2）创新绿色发展新机制。完善资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理和生态补偿等机制建设，强化区域绿色合作力度，建立健全统筹协调机制。
（3）从区域角度出发，改善三峡大坝建成并运行后的长江流域环境；保护生态系统完整性、连续性和多样性；注重区域性生态廊道保留；合理进行区域内水资源的统一调配。
（4）在市域范围内制定与实施生态分区规划，确定各分区的生态目标与主要职责；加强对水土流失的治理，提高森林覆盖率；加大地质灾害敏感点的监控和治理，预防与降低地质灾害所造成的