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风险管理流程(共6页).doc


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风险管理流程简述
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风险管理流程简述
一、风险识别
风险识别包括整备相关涉税数据、建立风险识别模型、加工产生风险结果三个步骤。
涉税数据主要包括纳税人报送的数据、税务机关采集的数据、相关第三方的数据以及国际情报交换数据。风险监控局负责收集并整理相关涉税数据。
各业务部门运用政策分析、案例分析和经验分析等风险分析方法,寻找税收风险领域,提取风险特征,建立相应的风险指标和风险识别模型,识别税收风险点。
风险监控局按照年度税收风险管理计划,加工产生税收风险点。
二、等级排序及推送
税收风险的大小用风险积分表示。风险积分以风险发生概率和风险发生造成税款流失的严重程度为主要评价因素。风险评估机构根据税收风险点的风险类型、关键指标风险数量和风险指标权重等情况进行综合分析,计算纳税人风险积分。根据纳税人风险积分的高低,排定纳税人风险次序,确定纳税人风险等级。
风险监控局根据风险等级排序的结果,形成风险应对任务,按照风险应对局的应对能力,合理设置和推送应对处理的工作量,定期将风险应对任务推送给相应的风险应对局。
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三、风险应对及反馈
风险应对局根据风险应对任务中的纳税人税收风险点、风险等级和税收风险形成的具体原因,按照差别化应对的原则,分别采取相应的应对策略和措施,并在省级大集中系统中进行业务处理。
风险应对局对纳税人采取应对措施后,应将结果向风险监控局反馈。
风险监控局对所采用的风险识别模型、风险特征、风险指标、风险积分规则,应建立快捷有效的跟踪反馈机制,以便不断改进和完善,提高税收风险识别的准确率。
(一)低等风险应对
低等风险主要采取风险提示和纳税辅导的方法实施应对,不采用约谈、核查等管理措施。
风险提示是指通过网上和实体办税服务厅、短信平台、纳税人学校、信函等途径向纳税人制式化发送税收风险提醒,指引其自行采取措施消除风险。
纳税辅导是对有共性问题的纳税人通过纳税人学校等进行有针对性辅导,帮助其防范风险。
纳税服务机构应根据风险应对任务具体情况组织应对。按季制作风险应对报告,针对风险应对过程中纳税人反馈的情况,提出改进意见,反馈给风险监控局。
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(二)中等风险应对
中等风险的应对方法包括案头审核、询问约谈和实地核查。案头审核是指税源管理机构在风险监控机构推送的风险应对任务基础上,根据纳税人的相关资料和情况,开展的深入、个

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  • 时间2022-03-13