浅谈建设项目水资源论证及问题.docx

要由2~3名水资源论证方面的专家对编制大纲进行审议，跟多单位在水资源论证报告编写前，往往对编制大纲缺乏重视，有些编制了大纲也没有进行专家审议，造成建设项目水资源论证报告的编写可靠性不高。。在水资源分析范围划定时，按照《建设项目水资源论证导则（试行）》中的要求[2]，应在与建设项目取用水有直接关系的区域基础上，综合考虑行政区域和流域来划定分析范围，应优先考虑行政区域，然而在水资源论证报告中，经常对分析范围划定不准确，造成项目取用水和分析范围之间的直接关系不高，所以，分析范围的划定必须首先考虑和项目取用水之间有无直接关系，相反就会将直接影响区域忽略，造成论证结果不准确。。建设项目水资源论证不仅对建设项目自身影响重大，也关系到很多利益相关方，水资源论证是对论证区域内的水资源进行配置和利用的方案。所以，必须做好和各相关用水户之间的协调工作，要想处理好与各利益相关方的利益关系，必须在水资源管理代言人的立场出发，实现水资源高效利用，但是受到多种因素影响，大众对当前建设项目水资源论证缺乏重视，在建设项目水资源论证中对各利益相关方的影响考虑不周，给后续工作开展留下了隐患。。不同区域的用水定额存在差异，建设项目的用水工艺也各不相同，在建设项目水资源论证中要进行严格的用水定额审核，然而在具体水资源论证时，论证单位经常对建设项目用水定额审核缺乏重视，往往简单的认为只需满足地方用水定额就行，对用水定额的审核深度不足，导致出现取水量和申请水量过高的情况，此外，很多建设项目的用水量随季节变化差异很大，因此，若是以最大用水量来论证，就会导致审批的水量过大超出实际用水量。。在现实生活中，污染和浪费是水资源开发利用中两个非常严重的问题，在建设项目水资源论证中，也应当制定出可行的水资源节约和保护措施，然而在现阶段建设项目水资源实际论证工作中，制定的水资源节约和保护措施远远不够，所以，必须对其引起重视，加快将水资源节约和保护措施融入到建设项目水资源实际论证工作中。。当前论证单位和业主普遍对论证工作的认识存在误区，往往认为论证工作只是一个普通的立项流程，过于重视论证工作的效率和结果，认为只需用少量的时间去编制论证报告交给论证单位进行论证即可，造成了论证工作缺乏足够的深度，特别在论证机构和人员方面，在建设项目水资源论证中，不但应对业主的利益要重视，也要充分考虑社会大众的利益，才能做到对水资源的高效管理和科学利用。
3论证工作的建议
。水资源论证报告是水资源论证管理体系的核心，水资源论证报告的水平是决定水资源开发、利用和配置是否合理的关键因素，现阶段，水资源论证后评价能够对水资源论证发挥指导功能，但是目前后评价的覆盖不足，对论证工作的指导作用有限，要提升水资源论证报告的编制水平，就要根据水资源论证报告编写特点制定详细的考核办法，对取用水合理性与相关政策的相符程度和