民营企业营商环境优化建议.doc

民营企业营商环境优化建议
作者:郑海霞

[摘 要]随着社会的飞速发展,民营企业在我国的经济体系中占据重要的地位,因此,政府部门需要加强对企业的重视与帮助,营造一到应该做的工作,也有继任者对前任领导负责的事宜漠不关心。这些都是目前存在的较严重的现象。
“玻璃门”现象依旧存在
随着近些年政府的职能发生转变,相关的机构也在进行深入的改革,导致一些政府在资源配置时减少幅度,尽管在一定程度上激发了市场的活力,但“玻璃门”这一问题由此产生的现象依旧在政策的执行过程中存在。当前,在民营企业中,尤其是较小型的民营企业,在进行贷款时的门槛较高,且品种单一,手续繁杂,办理的额度也受到了一定的限制,导致企业的发展受到了阻碍,一些民间的投资即便初步进入市场,也在后续被金融机构反弹出局。政府的工作人员认为与企业接触会有着不清不楚的嫌疑,于是找出各种借口拒绝与企业接触,导致服务失去了有效性,一些企业就面临着问题不能及时解决的情况。
服务缺失的问题
一部分企业反映,在面临各种各样的压力时,不能及时地解决问题,与政府之间的关系过于疏远,个别涉及企业的部门减少了一些收费,但转变为第三方收费,导致企业的经营压力并没有因此而减少,反而在这个过程中增加了生产的成本。一些与质量、产品的检测及消防生产等方面的费用非常高,且属于垄断性质,在价格上没有商讨的余地,导致企业的压力巨大,难以承受。针对企业存在的难题,相关的政府部门并没有全面的解决,而是选择性的处理,表面上看正在解决,但本质上问题没有得到处理,没有健全的评估与问责机制,企业正常的合法权益缺乏保障。
政策没能落到实处
政策没能落到实处,缺乏针对性,内容不够精准全面也是存在的一大问题。政府在执行政策时不能完全做到公开公正、透明统一,导致本土企业与一些招商的企业不能执行同样的政策,享受的待遇也各不相同。一些民营企业在进入市场时遭遇了较多的政策限制,一些政策限制了民营企业的发展,其最主要的原因就是政策的内容不精准,没有落实到实际中。
3 优化民营企业营商环境的措施
完善相关的法律法规
首先,在新的机遇下,应当厘清政府部门与企业间的关系,正确地把握“清”与“亲”的尺度,树立正确的观念,立足法制的层面健全相关的机制,并进行环境建设,通过有效的措施形成良好的政府企业关系。应当完善相关的法律法规,建立起新型的政府与企业的关系,政府与企业的行为边界应当更加规范,构建具有法治化的经济市场。需要借助信息技术与工具建立一个共享的信息平台,使权力的运行更加地公开公正,并有效的监督。尤其是审批环节需要抓住,以此为基础全面地落实权利与责任,将政府与企业的关系有效的划分。
其次,需要严格地遵循法律法规,以此约束企业的行为,在法律的范围内处理政府与企业的关系,应当杜绝工作人员滥用职权,需要依法办事,规范办事,将一些与商家的非法利益斩断。政府人员需要敢于作为,更好地服务于企业。企业同样需要在法律的范围内依法办事,不可走歪门邪道,依据市场的规律经营办事,严格遵纪守法。应当放权给市场与企业,将许可事项减少,行政处罚需要按照规范执行,行政的审批事项需要在规定的时間内及时解决,不可拖延。