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新公共管理读书笔记
新公共管理读书笔记
【篇一：《新公共服务：服务,而不是掌舵》读书笔记】
《新公共服务：服务，而不是掌舵》阅读报告
一、本书对我国公共管理的意义
《新公共服务：服务，而不是掌舵》一书的中文版是在统公共行政的合理内容，承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值，但摈弃了新公共管理理论特别是企业家政府理论的固有缺陷；二是把效率和生产力置于民主、社区、公共利益等更广泛的框架体系中；三是对传统的公共行政理论和目前占主导地位的管理主义公共行政模式都具有某种替代作用。四是有助于建立一种以公共协商对话和公共利益为基础的公共服务行政。
正如夏书章先生的评价，“在传统公共管理与新公共管理之后，出现新公共服务运动，并非偶然，故不论它们之间的理论观点和具体内容上的分歧和争议如何，有一点似乎可以肯定和不容忽视，即强调或提醒公共管理主要是或者归根到底是公共服务的性质。”
（三）服务于公民，而不是服务于顾客
这一章分成五小节和一个结论。首先告诉我们新公共服务概念源于公共服务，其次考察民主公民权的几个重要方面，然后再考察与公民权有关的那些不同
的公共服务观点，接着在老公共行政、新公共管理以及新公共服务中对公共服务给出特定解释。得出公共利益是就共同利益进行对话的结果，而不是个人自身利益的聚集。因此，公务员不是仅仅关注“顾客”的需求，而是着重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作关系。
第一节“公民美德与民主公民权”中，着重探讨公民权的道德解释，由此展开谈到了公民权理论、公民的角色、培育公民参与。积极的公民权可能会因政府的职业化及其对“专家”的日益依赖而受到阻碍。所以，公民的活动在两个方面发挥着整合作用，一是它使个人能够对自己所扮演的各种角色进行整合，二是可以把个人整合进社区。我以为这样观点比较经典，我们在社会中扮演着许多角色，有时很可能发生冲突，而“公民”这个更加宽泛的角色以一种概括的形式将各种角色很好地整合在一起，并融入社区，使我们不仅学会做个体公民，也学会了做公共公民。
第二节“作为公民权扩大部分的公共服务”，认为公民美德的理念体现了为公众服务的观念，着重讨论公民权的责任或义务。这些观点给了我不少启发。行政角色源于公民角色。公务员是一种职业公民，所从事的工作是普通公民在复杂的政治共同体中所不能亲自做的工作。因此，公务员应在道德上尽可能地扩大对政治过程的公共参与边界。
第三节“老公共行政与当事人服务”，告诉我们老公共行政主要关注的要么是服务的直接供给，要么是对个人行为或社团行为的规制。
第四节“新公共管理与顾客满意”，先告诉我们新公共管理如何处理政府与公民之间的关系，接着对顾客服务这个提法展开讨论。但是利用“顾客服务”的言词和方法既有实际困难也有理论困难，最重要的异议与责任有关。企业可以通过使顾客满意而长期获益，但政府却不可能做到。政府必须对更大的公共利益负责，而不仅仅对个别消费者或顾客的利益负责。“民主政府的底线就是责任——而不是利润或公民满意——而且顾客服务并没有为责任提供一个良好的代表性测量标准。”
第五节“新公共服务与对公民的优质服务”，这一节是在前几节的基础上，通过对比分析进而告诉我们新公共服务的观点，政府究竟该怎么做。新公共服务认为，政府改进服务质量的努力之一是从承认顾客与公民之间的差异开始。从根
【篇二：公共管理读后感】
浅析新公共服务理论
-读《新公共服务：服务，而不是掌舵》有感
20世纪70年代的新公共管理理论产生以后，成为20世纪七八十年代以来公共行政领域最为引人注意的理论。但是紧接着，许多学者和实践家都不断地对新公共管理以及该模式所主张的公共管理者的角色表示质疑和担忧。以美国亚利桑那州立大学的登哈特教授夫妇为代表的新公共服务理论则在对新公共管理理论进行批判的同时，构建出了一套比较系统和完善的理论体系。作为国际著名的行政学家，登哈特博士不仅出版了《新公共服务》等16本学术专著，并在《公共行政评论》等重要学术期刊上发表了100多篇学术论文，而且荣获包括美国行政学会沃尔多奖在内的多项学术大奖。我国著名的公共管理与公共政策研究专家丁煌教授将其思想引进中国，推出中译本《新公共服务：服务，而不是掌舵》，通过这本书，我获益匪浅，对新公共服务理论有了一些新的认识。
书中先回顾了新公共服务理论产生的历史沿革。首先是在19世纪末20世纪初产生了公共行政理论，它建立在两个全新的理论基础之上：一个是由威尔逊提出的“政治—行政二分”理论；另一个是马克斯-韦伯提出的“官僚制”理论。20 世纪六七十年代，公共选择理论、委托—代理理论等经济学管理方法论对公共管理领域造成深重影响，新公共管理的核心内容就是力图将私营部门和工商企业管理的方法用于公