浅析城市文化创意产业金融支持个案.doc

浅析城市文化创意产业金融支持个案.doc浅析城市文化创意产业金融支持个案尽管宁波市的政府部门、金融机构和社会各界都意识到文化创意产业蕴含着巨大价值, 并设法为其提供资金支撑。然而, 供给资金尚不足以满足宁波文化创意产业发展的需要, 融资难仍是宁波文化创意产业面临的主要瓶颈之一。本文通过对此加以分析, 并借鉴英美、日韩等国家金融支持文化创意产业发展的经验, 就金融支持城市文化创意产业发展提出了若干对策。一、宁波文化创意产业金融支持现状分析(一) 宁波文化创意产业融资需求现状分析对宁波文化创意产业园区入驻企业金融支持现状进行了有关问卷抽样调查, 问卷发放范围涵盖宁波市 10 个区、县(市) 大部分文化创意产业园区,共发放问卷 200 份, 回收有效问卷 166 份, 回收率为 83% 。根据调查结果分析如下: (1) 资金需求呈现多样化。对宁波文化创意企业融资需求的调查结果显示,超过 70% 的文化创意企业存在资金短缺,其中 11% 的企业表示资金需求缺口较大, % 的企业表示资金需求略有缺口; 从资金用途看, 维持正常生产经营的资金需求占 % , 项目建设的资金需求占 % ,扩大再生产的资金需求占 % ,创意研发的资金需求占 %; 从所需资金的期限看, 6 个月以内的资金需求占 12% ,6 个月~ 1 年的资金需求占 50% ,1~3 年的资金需求占 % ,3 年以上的资金需求占 % 。由此可见,宁波文化创意企业客观存在着多样化的资金需求, 既有维持正常经营的流动资金需求, 也有扩大经营规模、提升技术水平的项目资金需求, 既有短期资金的需求, 也有长期资金的需求。(2) 融资渠道仍偏窄。从宁波文化创意企业融资渠道的调查结果看, % 的企业从银行贷款, 20% 的企业依靠政府资助, % 的企业通过内部集资,只有 % 、 % 和 % 的企业分别从创业投资公司、民间拆借和小额贷款公司筹资。从企业选择融资渠道最看重的因素看, 排序依次为融资额度大小、融资成本高低、融资时效是否快捷、融资是否需要抵押、融资手续是否简便。(3) 贷款需求满足率较低。从宁波文化创意企业贷款需求满足率的调查结果看, 具有贷款需求的文化创意企业之中, 贷款需求完全满足的企业占 % ,贷款需求基本满足的企业占 % ,贷款需求部分满足的企业占 % ,贷款需求根本不能满足的企业占 % 。由此可见,宁波文化创意企业贷款需求满足率较低,仅为 % ,仍有 % 的企业有贷款需求但得不到满足。(4) 融资成本大多在合理范围内,但部分偏高。融资成本的高低直接影响企业的效益水平乃至生存和发展。从宁波文化创意企业融资成本的调查结果看, % 的企业融资成本在 10% 及以下, % 的企业融资成本在 10% ~ 20% 之间, % 的企业融资成本高达 20% ~ 30% 。由此可见,约 2/3 的宁波文化创意企业融资成本在一个比较合理的范围内,但仍有 1/3 的企业融资成本偏高。(5) 贷款担保方式比较传统。从宁波文化创意企业贷款担保方式的调查结果看,除少数企业信用贷款之外, % 的企业为银行贷款提供房产、土地、设备等抵押担保, % 的企业为银行贷款提供信用担保, % 的企业为银行贷款提供第三方担保。由此可见,宁波文化创意企业贷款担保仅限于抵押和保证这两种方式, 尚未采用知识产权、产品和应收账款等质押担保方式, 这有待于银行机构和文化创意企业的合作和创新。(二) 宁波文化创意产业融资供给现状分析近年来, 为破解文化创意产业的融资瓶颈,宁波市政府制定出台了一系列金融支持政策, 设立政府专项资金, 引导金融资本、民间资本与文化资源对接, 加快对文化创意产业的融资供给。(1) 政策金融支持现状。一是营造政策环境。 2011 年,宁波市委市府以中宣部、财政部、人民银行、文化部等九部委共同制定的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》发布为契机, 先后制定出台了《关于金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》、《关于鼓励和引导民间资本投资发展文化产业的若干意见》等政策文件, 为金融资本和民间资本进入文化创意产业领域营造良好的政策环境。二是提供税收优惠。宁波对符合条件的新兴文化创意企业,提供税收优惠,降低其税负水平。例如,经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品,可以享受增值税、所得税优惠政策; 经认定的新办动漫企业,自开始获利年度起,可以享受“所得税两免三减半”; 科技文化企业被认定为高新技术企业的, 可以享受 15% 的企业所得税优惠税率; 从事电影制片、发行、放映的电影企业取得的相关销售收入, 免征增值税和营业税。三是设立政府专项资金。自 2008 年以