加强领导班子和领导干部队伍建设问题的研究.doc

** ** 加强领导班子和领导干部队伍建设问题研究中共温州市委组织部课题组近年来, 我市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,认真贯彻执行中央“ 5+1 ”文件和省里的 5 个配套文件精神, 紧紧围绕加强党的执政能力建设, 积极推进干部人事制度改革, 在领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作, 也取得了一定的成绩。但是, 勿庸置疑, 领导班子和领导干部队伍建设状况与新时期经济和社会发展的需要还有一定差距,一些问题亟待解决。为此,借这次县(市、区) 换届考察之机, 专门就加强领导班子和领导干部队伍建设进行调研, 力图通过调研, 对如何切实加强我市领导班子和领导干部队伍建设提出一些启发性的意见建议,为推进“三个温州”建设提供坚强的组织保证。一、加强领导班子和领导干部队伍建设的基本做法近几年, 我市着重在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了五项工作: (一) 着眼于提高领导干部思想政治素质和领导能力,加大教育培养力度。 1 、坚持用“三个代表”重要思想武装领导干部头脑。长期以来, 我市把用马列主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想及胡***总书记的一系列重要讲话精** ** 神武装领导头脑, 作为领导班子建设的首要任务。通过短期培训班、专题研修班、读书会等多种载体, 抓好领导干部政治理论学****尤其是 2004 年9 月开始的“三树一创”教育实践活动,取得了较好的实际效果。通过认真实施县(处) 级领导干部理论学****考核制度和拟任县(处) 级领导干部政治理论水平任职资格考试制度,建立领导干部理论学****档案, 把理论学****的考试考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据,促进了干部学****的自觉性。 2003 年来,县(处)级领导干部参加理论学****考试 1950 人次; 1196 名科级领导干部参加了政治理论水平任职资格考试。 2 、开展大规模教育培训工作。一是发挥党校主阵地作用。针对不同层次干部的特点, 提出相应学****要求, 实行案例教学、实地调研、学工、学农和军训等多种培训方式。 200 0 年以来, 市委党校共举办县(处) 级班、中青班、乡镇党政“一把手”班等培训班 50期, 培训干部达 3252 人次。二是打造“温州讲坛”品牌。从 2004 年开始,我市整合市属单位的各类讲座、论坛等学****资源, 开辟“温州讲坛”, 邀请省部级领导、专家学者等社会各界精英人士作专题报告。至今已举办 17 期,听众达 万多人次。三是充分利用高校培训基地。安排县(处)级班、中青班等学员在北京大学、复旦大学、浙江大学等著名院校进行短期培训, 学****MPA 主干课程和发达地区先进管理理念。举办国外学历培训班,去** ** 年开始已经选派了 40 名干部到英国诺丁汉大学攻读 MPA 硕士学位。四是积极组织领导干部赴国(境) 外培训。 2001 年以来,先后举办了 10 期赴欧、赴美出国培训班,培训人数达 221 名。五是积极选派干部参加中央和省委举办的各类培训班。 2001 年以来, 参加省以上各类培训的县(处) 级领导干部有 611 人次。通过教育培训, 提高领导干部的知识水平和业务素质。 3 、加大干部挂职锻炼力度。根据我市实际,研究制定《 2004-2008 年干部素质能力提升计划( 岗位锻炼部分)》。为确保取得实际效果, 我们针对不同层次、不同岗位干部的特点, 开展了多种形式的挂职锻炼活动。一是下派, 丰富基层工作经验。针对机关一些干部缺乏基层工作经验, 工作魄力和应对复杂局面的能力较差的现状, 选派 700 余名市级机关干部到乡镇( 街道)、村(居), 尤其是条件艰苦、情况复杂的地方挂职锻炼。二是上挂, 增强宏观决策能力。对长期在基层工作的干部, 侧重加强机关工作的综合锻炼, 选派到中直、省直机关挂职锻炼。三是外派,学****先进经验。选派干部到上海浦东、苏南等地挂职锻炼,让干部开阔视野, 取长补短。 2004 年以来, 已选派了 100 多名市管干部参加挂职锻炼。(二) 着眼于增强领导干部队伍活力, 加大干部选拔交流力度。** ** 1 、全面推行综合考核评价办法。根据中央、省委关于开展党政领导班子和领导干部综合考核评价工作的要求,在今年的县乡换届时, 我市采用体现“科学发展观”要求的综合考核评价办法,重点从民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等六个方面进行分析, 对领导班子和领导干部作出评价,实际效果比较明显。 2 、加大干部交流力度。一是培养性交流。对缺乏基层工作经验或机关工作经验的年轻干部实行纵向交流, 对经历单一的优秀干部实行横向交流, 使年轻干部在多岗位交流中锻炼成长。二是需求性交流。把干部交流作为优化领导班子结构的一个重要途径, 即在交流干部前, 首先对领导班子的结构排队分析,找出各个班子结构的缺项,本着取长