宁波市信息资源开发规划(0724)（排版稿）.doc

专项规划五:
宁波市信息资源开发利用规划
(2003年-2007年)
宁波市人民政府信息化办公室
二○○三年八月
目录
序言 3
一、信息资源开发利用的现状与问题 4
基本发展情况 4
存在的主要问题 7
国内外的先进经验 9
二、指导思想、发展目标和主要任务 9
指导思想 9
(二) 总体目标 10
(三) 基本原则 10
主要任务 12
三、信息资源开发利用的重点工程 16
(一) 宁波市政府信息门户网站工程 16
(二) 行业特色信息资源示范工程 17
(三) 基础性资源数据库建设工程 17
四、信息资源开发的政策措施 18
宁波市信息资源开发利用规划
(2003年-2007年)
序言
社会的进步和经济的发展,都离不开对资源的开发利用,这是人类社会发展的一条不可违背的规律。在人类开始走向信息社会的今天,信息资源已经成为创造财富的主要源泉,是社会生产力中最新、最活跃、最具生命力的组成部分。只有信息资源得到充分地开发利用,信息社会的特点才能充分地表现出来,社会生产力才能得以持续高速地发展。
网络信息资源是信息资源的重要组成部分,在国民经济信息化建设中处于极其重要的地位,对促进信息化的快速发展,引导信息化的发展方向,拉动国民经济和社会发展,提高人民群众的文化素质和创新能力,促进社会进步和繁荣有着十分重要的意义。
随着互联网络的快速发展,我市的网络信息资源得到了较快的发展,但总体上还处于起步阶段,滞后于网络基础设施建设的发展速度,是信息化建设中的薄弱环节。因此,在大力推进我市信息化的进程中,信息资源的开发和利用,已成为实现我市“以信息化带动工业化,发挥后发优势”战略目标的重要环节,是推动我市发展区域特色经济、建设先进制造业基地、实现社会生产力的跨越式发展的重要保障。
为了加快我市信息资源的开发和利用,满足经济建设和社会发展的需要,依据国家、省和市信息化“十五”规划和宁波市国民经济和社会信息化(2003年-2007年)规划编制的要求,制订本规划。
一、信息资源开发利用的现状与问题
(一)基本发展情况
近几年来,随着我市信息化建设的不断发展,对信息资源开发利用的重要性的认识不断加深,依托互联网的信息资源开发利用得到了较快的发展,数字化、网络化信息拥有量不断增加,政府、企业、社会的信息资源开发利用取得了一定成效,并在国民经济和社会发展中逐步发挥作用。主要体现在以下几个方面:
1、政府信息资源开发利用得到了快速发展
各级政府机构对信息化建设较为重视,有80%以上各级政府机关完成或正在进行政务办公的信息化改造,为电子政务的发展奠定了基础。计划、统计、科技、财税、金融、港口、海关、教育、气象、防汛、社保等部门建立起了联接各县(市、区)的行业纵向网,普遍实现了公文、信息下发及上报电子化,政府信息流通的渠道进一步畅通。从1999年国家实施政府上网工程以来,我市政府网站建设得到了快速的发展,约有七成的政府机构建立了互联网网站。政府网站中绝大多数面向公众提供各种便民服务,具有丰富的信息发布功能和信息交互功能。许多部门和领域已建立了具有一定规模的自用或可向社会公开提供服务的数据库。
2、企业信息资源开发利用的规模和水平逐步提高
企业信息资源的开发利用有一定进展。一些大中型企业建立了不同规模的数据库系统和计算机网络,研究开发、生产流通、经营管理等方面信息资源开发利用的规模和水平逐渐提高。面向企业和市场服务的产品、价格、供求、金融、劳动力、技术、服务等市场信息资源的开发利用已经对企业的生产、经营、决策、市场竞争等方面起到了积极的作用。
区域经济行业性网站得到了快速发展。80%以上的外贸进出口企业利用互联网开展业务,还有大量的中小企业利用网络和管理信息系统进行开展业务和进行管理。中国塑料网、宁波农村经济信息网、中国轻工模具网、宁波纺织服装网、宁波市人才市场、宁波商务网、宁波旅游商务网、宁波外贸信息网等网站,具有较大的规模和很强的行业优势,有鲜明的地方经济特色,为地方经济的发展作出了贡献。
3、公众信息资源不断丰富
宁波市目前共有ICP(信息内容服务商)40多家,建成各类网站三千多个。互联网站点门类齐全,内容逐渐丰富,质量逐渐提高。中国宁波、东方热线、宁波在线、宁波广播在线、宁波之窗、宁波市科技信息网、世纪明州城、81890网、“82”生活网等网站,已经具有相当的规模和实力,为宁波人民的生活提供很多便利,对信息资源开发的市场化和商品化作了有益的探索和尝试,取得了初步的经济效益和社会效益。
我市科技信息资源、教育信息资源的开发利用起步较早,经过几年的努力,科教信息网络不断完善,科教信息资源量渐具规模;科技信息资源建成了联机检索服务系统,数字图书、科技情报、科技文献检索的资源十分丰富,