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泰州十一五规划纲要
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泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
（泰州市第二届人民代表大会第四次会议审议通过）
序　言
《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》依据《中共泰州市委关于制定泰州市
城镇居民人均可支配收入
10000元
11122元
%
农民人均纯收入
4700元
5102元
%
城镇登记失业率
控制在5%以内
%
控制在目标以内
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第2节　发展环境
“十一五”期间，泰州发展的机遇与挑战并存，但总体上处于加快发展的重大机遇期。经济全球化不断向纵深推进，全球范围内生产要素流动和大规模产业转移加快，国际资本和产业继续向长三角地区加快集聚；我国已进入新的发展阶段，工业化和城市化进程加快，消费结构、产业结构全面升级，社会主义市场经济体制不断完善；长三角一体化进程不断推进，产业梯度转移加快，这些都为泰州加快发展提供了广阔的空间和难得的机遇。从所处发展阶段看，泰州已经进入了工业化、城市化和国际化加速发展的重要阶段，经济增长的基础和内在动力进一步增强。沿江开发战略的全面实施，两岸联动开发的加快推进，一批具有较强自主创新能力和自有品牌的支柱产业、本土优势企业实力的不断增强，使泰州成为承接国际产业转移、加快融入苏南、接轨上海的前沿阵地，这将有利于泰州的产业、岸线资源优势加快向现实竞争优势的
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转化，实现跨越式发展。此外，泰州还可以充分吸取有关发达地区在快速发展期间生产力和镇村布局不合理造成重复拆建、环境承载能力下降的教训，形成后发优势，努力扬长避短，走出一条资源消耗低、产业集聚度高、环境污染少、经济效益好的新型发展道路。
与此同时，泰州经济社会发展也面临一些较为严峻的挑战：一是随着润扬长江大桥的建成通车和苏通长江大桥的即将建成，宁镇扬之间、沪苏通之间的经济联系将越来越紧密，泰州如果不加快融入苏南，在区域合作与竞争中就有被周边城市边缘化的危险；二是在长三角一体化进程中，基础相对薄弱的泰州面临着资本、人才等生产要素被长三角强势城市吸引的巨大挑战；三是在接纳产业项目转移过程中，面临总量与质量的两难选择，加重了资源消耗和环境保护的压力；四是市域内部南北差距、沿江与腹地差距扩大的趋势，对推进区域共同发展、全面建设小康社会带来较大压力；五是
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由于城市载体相对较小，泰州大批吸引高层次人才还受到一定限制。
第3节　发展思路
“十一五”期间全市国民经济和社会发展的总体思路是：以***理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“把泰州建设得更加美好”的总体要求，以建成全面小康社会为总目标，以加快发展为主题，以提升经济科学发展水平、城乡统筹发展水平、区域协调发展水平、社会和谐发展水平为战略重点，以增强改革推动力、开放带动力、自主创新力、资源环境承载力为战略支撑，加快新型工业化、经济国际化、城市化、农业产业化进程，构筑大交通、大产业、大开放、大联动、大城市的发展格局，努力建设经济繁荣、社会文明、生活安康、环境友好的和谐新泰州。
大交通。进一步完善交通基础设施网络，加快构建“1223”现代化大交通格局：一条黄金水道(长江)、两条铁路线(宁启、新长铁路)、两座大桥(江阴长江公路大桥、泰州长江公路大桥)、三条高速公路(宁通、宁靖盐、江海高速公路)。
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大产业。充分发挥现有产业和规模企业优势，加快发展优势产业，提升发展水平，全力打造医药、机电、化工、船舶“四大产业基地”。
大开放。抢抓国际资本和产业转移的机遇，强力推进大开放、大开发，加快形成对外开放与对内开放并重、一二三产业开放并举、三外齐抓、三外齐上的大开放格局。
大联动。以沿江开发为突破口，以产业发展为纽带，在靖江与江阴联动开发的基础上，加快形成泰州与苏南城市的全方位联动，泰州沿江地区与腹地的全方位联动，经济、社会领域全方位联动的发展格局。
大城市。积极创造条件，实施区划调整，扩大中心城市规模，加快中心城市建设与发展，凸现中心城市首位度，努力构建“一城三区”组团发展格局。
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第4节　发展原则
1、坚持抢抓机遇，加快发展。泰州正面临重要战略机遇期，正处在关键的发展阶段，必须牢固确立抢抓机遇的意识和奋力赶超的理念，坚持以发展为第一要务，不断增强发展动力，进一步扩大全市经济总量，提高综合竞争力，努力实现“快速崛起、后来居上”。
2、坚持转变经济增长方式，科学发展。加快结构调整步伐，增强自主创新能力，走新型工业化道路。在继续大力集聚生产要素的同时，更加注重依靠科技进步和人力资源开发，不断提高经济增长的质量和效益，实现又快又好地发展。
3、坚持改革