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水利工程建设程序管理暂行规定（2019 修正）
水利工程建设程序管理暂行规定
（1998 年 1 月 7 日水利部水建〔1998〕16 号发布 根，均须实行招标投标。
水利工程建设项目的招标投标，按有关法律、行政法规和
《水利工程建设项目招标投标管理规定》等规章规定执
行。
第七条 初步设计阶段

准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工
程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项
基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优
4选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计
编制规定进行编制。
《水利水电工程初步设计报告
编制规程》3（电力部、水利部电办〔1993〕113 号）编制。
，一般须由项目法人对初步设
计中的重大问题组织论证。设计单位根据论证意见，对初
步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人
组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
，承担初步设计的
合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修
改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重
要修改、变更，须经原审批机关复审同意。
第八条 建设实施阶段
，项目法人
按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标
的实现。
《水利工程建设项目管理规定（试
行）》规定的开工条件后，主体工程方可开工建设。项目
法人或者建设单位应当自工程开工之日起 15 个工作日内，
3 水利水电工程初步设计报告编制规程 SL619-2013
5将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单
位备案。
，为施工
创造良好的建设条件。项目法人要充分授权工程监理，使
之能独立负责项目的建设二期、质量、投资的控制和现场
施工的组织协调。监理单位选择必须符合《水利工程建设
监理规定》（水利部水建〔1996〕396 号）的要求。
“政府监督、项目法人负责、社会监理、企
业保证”的要求，建立健全质量管理体系，重要建设项目，
须设立质量监督项目站，行使政府对项目建设的监督职
能。
第九条 生产准备阶段
，
是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按照建
管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备
工作。
，一般应
包括如下主要内容：
（1）生产组织准备。建立生产经