[精品]吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法.doc

吕政发〔2008〕19号
吕梁市人民政府
关于印发《吕梁市市级煤炭可持续发展基金
使用管理暂行办法》的通知
各县市、区）人民政府，市直各有关部门：
〈〈吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》已经市政 府第43次常务会议通过吕政发〔2008〕19号
吕梁市人民政府
关于印发《吕梁市市级煤炭可持续发展基金
使用管理暂行办法》的通知
各县市、区）人民政府，市直各有关部门：
〈〈吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》已经市政 府第43次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二OO八年六月三日
吕梁市市级煤炭可持续发展基金
使用管理暂行办法
第一章总则
第一条为了确保我市煤炭可持续发展基金以下简称基金）的 合理规范使用，促进全市煤炭工业及产煤地区经济社会的可持续发 展，根据〈〈中华人民共和国预算法》、《山西省煤炭工业可持续改革措 施试行工作总体实施方案》、《山西省煤炭可持续发展基金安排使用管 理实施细则》、《山西省煤炭可持续发展基金分成入库与使用管理实施 办法》精神,结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称煤炭可持续发展基金是指煤炭开采企业依 照《山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办法 试行）》规定 上缴的留市级部分的政府非税收入。
第三条 基金的使用按照“规划先行、统筹安排、专款专用、国 库集中支付”的原则管理，严格执行收支两条线。
第四条市人民政府为基金安排使用的主体。市财政局为具体管 理部门，负责基金的预算安排和使用管理。
第五条各县市、区）人民政府要加强对基金安排使用管理工作 的领导，提高资金使用效益。
第二章基金使用范围及重点
第六条基金主要用于企业无法解决的跨区域生态环境治理、支 持资源型城市地区）转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的其 他社会性问题。
L）跨区域生态环境治理。主要治理内容包括：煤炭开采所造成 的水系破坏、水资源损失、水体污染；大气污染和砰石污染；植被破 坏、水土流失、生态退化；土地破坏和沉陷引起的地质灾害等。
U）资源型城市、产煤地区转型和重点接替产业发展。主要支持 领域包括：重要基础设施；符合国家产业政策要求的煤化工业、煤炭 工业、煤炭安全、装备制造业、新材料工业、旅游业、服务业、高新 技术产业、特色农业发展等。
E）解决因采煤引起的社会问题。主要支持领域包括：分离企业 办社会；棚户区改造；与煤炭工业可持续发展关系密切的科技、教育、 文化、卫生、就业和社会保障等社会事业发展；其他社会事业发展等。
四）市政府确定予以支持的重点项目。
第三章基金使用及下达
第七条 基金使用实行分级管理。市、县分成的基金安排使用 分别由市、县级政府统筹管理，纳入同级年度财政预算，经同级人大 批准后按规定安排使用。
第八条 市人民政府编制基金使用规划，市级基金使用规划由 市人民政府组织有关部门分别制定环境生态治理规划、资源型城市转 型和重点接替产业发展规划、社会事业发展规划等，并由市人民政府 批复后实施。
第九条 市级基金使用结合规划，按照预算实行项目申报制度。
凡使用市级基金的项目，由项目单位报市发改委、财政局，市发改委 牵头商市财政局等相关部门后，对项目进行综合平衡一并审查提出项
目计划，并组织专家评审，根据评审结果报市政府审定,市财政局根据 市政府审定