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如何提高ECFA证书签证及其使用率
如何提高ECFA证书签证及其使用率
[提要] ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)的实施为两岸经济共同繁荣与发展发挥了积极的作用。然而,ECFA证书的签证量相对还较低,其使用效率也有待提高。本文以江苏常州为例,对企业利用ECFA证书现状及原因进行分析,进而提出一些改进措施建议,以期让更多的外贸企业充分认识ECFA证书的作用,引导企业用足用好优惠政策。
关键词:ECFA;签证;使用率
中图分类号:F7 文献标识码:A
原标题:论新形势下如何提高ECFA证书的签证及使用率――以江苏常州地区为例
收录日期:2013年9月4日
海峡两岸经济合作框架协议ECFA(Economic Cooperation Framework Agreement);2010年1月26日,ECFA第一次两会专家工作商谈在北京举行。2010年6月29日,两岸两会领导人签订合作协议。2010年8月17日,台湾立法机构通过《海峡两岸经济合作框架协议》,同意于2010年9月12日实施。ECFA旨在逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济共同繁荣与发展的合作机制。它是两岸经贸交流经过30多年互惠互补、相互依存发展的必然结果。
一、ECFA的特点
ECFA的签署为两岸经济合作搭建了一个制度化的平台。2月24日,连战率领台湾地区各界人士访问团抵达北京,开始3天3夜的大陆访问行程。访问团由台湾政党、民意代表、工商、农渔、文教、新闻、宗教等各界人士30余人组成,体现了广泛的代表性。连战此次访问大陆,被定调为“走春访老友”,或对未来的两岸关系产生实质影响。ECFA具有以下几个主要特点:
(一)具有鲜明两岸特色的经济合作协议。双方着眼于两岸全局利益,充分地考虑彼此关切,结合两岸产业互补性,达成了一个规模大、覆盖面广的早期收获计划,两岸民众得以尽早享受贸易自由化的利益;同时,大陆方面充分理解台湾经济和社会现状,着眼两岸经济长远发展,未涉及台湾弱势产业、农产品开放和大陆劳务人员输台等问题,体现了大陆方面最大的诚意和善意。
(二)开放、渐进的经济合作协议。ECFA规定,两岸将在框架协议生效后继续商签货物贸易、服务贸易、投资等多个单项协议,逐步推进两岸间的进一步开放,最大限度实现两岸经济优势互补,互利双赢。
(三)全面、综合的经济合作协议。ECFA的内容涵盖了两岸间的主要经济活动,确定了未来两岸经济合作的基本结构和发展规划。既关注协议签署后带来的即时的经济效益,关注两岸产业国际竞争力的提高,更关注两岸经济的长远发展,关注两岸人民的福祉。
二、企业利用ECFA证书现状及原因分析
就常州地区而言,2012年全年签发ECFA证书共318份,签证金额为1,,这一数据在全年区域性优惠证书中所占的比例还十分小,远远落后于中国―东盟、亚太、中国―巴基斯坦等原产地证书的签发量。由此可见,ECFA证书的签证及使用率尚有很大的提升空间。导致ECFA证书的签证及使用率低的原因主要有以下几点:
(一)实施时间短,很多企业对此类证书的熟悉了解度不够。ECFA自2010年9月12日开始实施以来至今还不到两年半的时间。在这短短不到三年时间里,虽然国家通