竞争法论文.docx

论我国高等教育竞争规制问题
摘要：我国高等教育具有较强的外部性、排他性和竞争性，作为准公共产品的性质使得高等 教育可以通过市场竞争方式提供服务。由于1999年为给新世纪培育大量人才，扩招政策推 行，大学生数量以及研究生数量大幅递增，由此也打着与名校联合办学的招牌等对这类名称混同行为，完全可 以参照《反不正当竞争法》中的相关规定，责令侵权人停止侵权，给与相应的行政处罚，并 要求其承担损害赔偿的民事责任。如确有相关联系需注明关系不可模糊概念诱导消费者上当 受骗，如某我校冠名的武汉学院，不可另小注武汉学院，冠名费应于相关单位相关部门商议 讨论。

法律规制虚假招生宣传行为除将其明确纳入《反不正当竞争法》规制范围之外，还应注 意：（1）界定虚假招生宣传行为。虚假招生宣传行为包括欺骗性虚假招生宣传和误导性虚拟 招生宣传。前者是指宣传内容与实际内容不相符合，如对提供的教育进行吹嘘性或夸大性宣 传、虚构客观上不存在的办学条件的诈骗性宣传等：后者是指宣传内容并非虚构，但存在表 达瑕疵，故意采用引人误解的表达方式，使学生和家长产生不切实际的期望。如隐瞒影响学 生和家长正确选择的关键信息的隐瞒性广告，或使用双关语或模糊性语言规避对自己不利信 息的歧义性宣传。这两类虚假宣传行为中，欺骗性虚假宣传认定较为容易，为认定标准客观， 而对误导性虚假宣传行为在认定上就并不容易，因为对其认定的标准具有很大的主观性，某 些宣传的内容虽然是真实的，但仍有可能产生引人误解的后果。2）全面适用广告审查制度。 目前我国的高等教育广告审查制度只适用于民办高校，但事实上，公立高校也开始采用广告 等方式招生，独立学院更是常用虚假宣传方式招生，损害考生及其家长的合法权益。因此应 在高等教育领域全面适用广告审查，促进该领域竞争秩序的健康发展。（3）扩大虚假招生宣 传民事责任的种类。从目前追究虚假招生宣传的民事责任种类来看，立法者只采取退同所交 学费一种形式。但根据合同法关于缔约过失责任的规定，受害人还有权要求相应信赖利益的 损害赔偿。
3•***行为
法律规制对高等教育机构招生回扣行为可参照《反不正当竞争法》第8条的规定进行规 制：“经营者不得采用财物或其他手段进行***以销售或购买商品。在帐外暗中给予对方单 位或个人回扣的，以行贿论对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”而对 于学科建设和科研活动中的***行为武汉大学高等教育研究专家胥青山就国家投入的科研 经费来说，管理上比较有序，但横向科研经费，问题较多。这主要是许多学校出台短视政策， 如某地高校出台政策：能拉到企业研发经费，只需交校、院经费各5%,课题者可提取20%, 剩下才用于科研。因此“科研经费管理应该纳入规范” 事实上不正当的***行为挤占了其他 高等教育机构应得的资源，造成竞争秩序混乱•属于典型的不正当竞争行为，当然应纳入《反 不正当竞争法》的规制范同。
4•诋毁竞争对手办学声誉行为
法律规制竞争市场的本质是它的非个人特征。在竞争的条件下，高等教育机构的办学声 誉一日—形成，就具有严格的人身特定性和明确的指向性，能形成学生及其家长和高等教育 机构的“人合关系”。高等教育机构的办学声誉是其拥有的独有社会资源，对其生存和发展具 有重要的意义。需要指的是，《反不正当竞争法》第
14条将诋毁仅限于“捏造、散布虚