浅论尼克松的环境外交的论文.doc

浅论尼克松的环境外交的论文.doc浅论尼克松的环境外交的论文摘要:环境问题是 20 世纪以来的一个热门话题,尼克松政府也把环境作为外交重要议题之一。美国通过在北约、经济合作与发展组织以及联合国内的主导地位,围绕环境监管保护核污染等主题进行一系列外交活动,取得了在环境问题发言权的优势地位。环境外交一方面确实推动了 20 世纪全球在环境领域的合作,另一方面,由于该外交的目的是维护美国的核心利益,侵犯了发展中国家的利益。遭到第三世界国家的批评。随着尼克松政府的倒台,环境外交最终戛然而止。关键词:尼克松;环境问题;外交;全球合作;扩张世界在两次世界大战后,面临的共同问题是和平与发展。然而,由于过分强调发展,忽视了环境的保护。也带来诸多环境问题。到尼克松上台执政时,当时的环境问题可以概括为大规模环境污染,局部地区的严重环境污染导致“公害”病和重大公害事件的出现和自然环境的破坏,造成资源稀缺甚至枯竭,开始出现区域性生态平衡失调现象。基于此,尼克松政府提出“环境外交”这个概念。一、环境外交提出的背景首先,美苏争霸中的美国在传统外交领域已落后于苏联,需要另辟蹊径。 1961 年开始的越南战争对美国来说是个不折不扣的泥潭。它使美国耗费大量财力人力,一方面经济开始出现下滑迹象, 另一方面,美国在国际社会也是声望大跌。 1971 年,尼克松第一次公开承认美国正处于相对衰落之中。他在当年 7月6 日的堪萨斯城的讲话中承认国际战略格局已经发生变化,不仅有两个超级大国, 而是有美国,西欧、苏联、中国、日本五大力量中心。. 基于此,美国为掩盖在政治经济外交上的颓势,提出环境外交。其次,受国内环保力量的压力,受国内生态环境恶化的推动。 50 年代,保护主义在美国生活中成为一支社会力量,到 70 年代,它发展成为一个特殊的大范围的环境运动。特别值得一提的是蕾切尔’卡逊的《寂静的春天》。该书是人类首次关注环境问题的著作。它那惊世骇俗的关于农药危害人类环境的预言,不仅受到与之利害攸关的生产与经济部门的猛烈抨击,而且也强烈震撼了社会广大民众。多年之后, dd t 被禁止便是它的功劳。再加上当时一系列的问题,比如 1955 年美国洛杉矶光化学烟雾事件, “使得人们甚至愿意缴纳适当比例的税收来解决这个问题”于是,美国政府便不能无动于衷了。尼克松在 1970 年的国会咨文讲话中说“在国际方面,对环境的关注和采取的环境行动正快速和与日俱增,我们许多最急迫的问题是没有政治边界的。”再次,环境问题的垒球性呼唤垒球合作,而垒球合作又需要一个牵头者和发起人。著名学者汤因比曾说过“人类若要避免毁灭自己,只有从现在起彻底治理自己造成的污染,并使其不再发生。我相信,这只有靠世界大规模合作实现。”而美国因为当时其在世界经济、政治中无可取代的地位,成为发起这一运动理所当然的选择。“如果美国在国际环境保护领域起表率作用,那么其他国家就会紧随其后。”二、环境外交的实践尼克松政府既然制定了这样一个政策,就不会放过任何机会来实践。首先是最亲近的北约。在 1966 年4月4 号的北约成立 20 周年大会上,尼克松在演讲中提出一个处理现代人会与环境关系的设想。呼吁工业发达国家加强国际合作,调动现有技术阻止自然环境退化。他说: “环境已经在我们共同的技术胜利中严重退化……毫无疑问,我们正处在抗击这些垒球问题的最前沿。”然而,美国人的努力一开始就被北约其他成员国所