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基层建设与基层自主管理
第一部分:基层建设
一、基层建设的涵义:
基层:处在生产一线,直接从事生产、作业、销售、服务、科研设计的队(井区)、站、库、室、车间等组织。
基层建设:加强和促进基层管理,更好地完成工作规范、执行工作标准的全过程,既包括上级部门的规划指导、机制建立、组织协调、监督落实等工作,也包括基层单位自我建设的规章、措施和行动。
基层建设的重要内容:
党支部建设和领导班子建设;
基层基础管理;
基层队伍建设;
基层文化建设和民主管理;
基层生产生活条件改善与福利待遇提高。
长庆油田提出:坚持突出“以党支部建设为核心,以实现本质安全为重点,以落实岗位责任制、强化现场管理为主要内容,以提高员工队伍素质为目的”的指导思想,把内容重心予以凸现。
基层建设与“三基”工作的关系:
“三基”工作模式是大庆会战时期总结的“基层建设、基础工作和基本功训练”,是会战时期特殊条件、环境下抓基层的管理举措,极大地提高了生产率,也催生了伟大的大庆精神。
基层建设是时代变迁,文化多元,体制变革,管理升级的必然选择,是“三基”工作的丰富与发展结果。
二、基层建设的成就:
基层建设是石油工业由小到大、由弱到强、由内向外的牢固基础和坚强支撑。
成就之一:培育了宝贵的精神财富。精神财富孕育于基层人民、培育于生产实践,是劳动智慧的结晶。
成就之二:创造了巨大的管理财富。基层建设的理论基础是《矛盾论》和《实践论》。中国石油工业的管理源于大庆,大庆管理雏形来自“三基”,科学管理实践于基础管理,现代管理落实在基层建设。
成就之三:实践了科学的发展观念。更加注重了队伍建设和管理的科学性,以人为本的管理理念得到体现。民主、民生、民权等社会元素得到捍卫。管理与发展的和谐关系得到证实。