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公共选择理论-读书笔记
(2007-07-28 17:36:04)
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公共选择理论
20世纪70年代兴起的公共选择理论(public choice theory)是政策研究的经济学途径的 典型，它是一个应用经济学的理论假定和方最小的财政结构;另一种是民主的或合作的国家模 型，其中公共决策的基本单位是个人，每一成员都既是决策的参与者又是决策后果的承受者。 这两种模型以民主模型为主，都被现代公共选择理论接受。
18-19 世纪的投票数学研究。这个时期，一批数学家孔多塞、博尔达等人对投票过程的数 学分析进行了研究，迈开了公共选择理论发展的第一步。
以亚当•斯密为代表的古典政治经济学。他们注重分析政治对经济的影响，分析不同制度 环境下的经济行为，这成为公共选择理论的分析特色。
美国开国元勋们的联邦主义观点与宪法观点。这些观点主要影响到公共选择学派中的宪 制经济理论。
3、公共选择理论的学派及主要代表人物 根据研究方法和主要理论观点上的差别，可以把公共选择理论分为三个学派，它们是罗切斯 特学派、芝加哥学派和弗吉尼亚学派。
罗切斯特学派。这一学派的代表人物威廉•赖克(William Riker)在1962年应用博弈论来批 评道恩斯的民主的经济理论，始为人所知。除赖克外，沃尔德舒克(Ordeshook)、布莱姆斯 (Brams)、黑利希(Hinich)、阿兰森(Aranson)等人也可划归这一学派。他们都喜欢称自己的治 学领域为"实证的政治理论"(positive political theory)，并善于用博弈论等抽象的语言来描 述选举、政党策略、投票机制、共谋行为、立法活动和官僚体制等现实的政治、法律过程， 但批评者常常指责他们的理论离现实太远。
芝加哥学派。公共选择理论的芝加哥学派同新古典微观经济学上的芝加哥学派是部分重 合的。对制度现实的关注是这一学派一贯的传统。芝加哥学派的学者们，包括斯蒂格勒 (George Stigler)、贝克尔(Becker)、佩尔茨曼(Peltzman)、巴罗(Barro)、兰德斯(Landes)和波斯 纳(Posner)，将价格理论的基本原则和方法直接用于对政治和法律过程的分析之中，对美国 的司法活动产生了最直接的影响。
弗吉尼亚学派。以布坎南和塔洛克为首的弗吉尼亚学派对公共选择这一学科的形成和发 展做出了决定性的贡献。如果说前述众多学者是因为用了经济学的方法和原则来分析政治、 法律问题而被认为对公共选择理论的发展做出了贡献的话，布坎南和塔洛克则是以他们有意 识地建立和完善"公共选择"这一独立研究领域的持续不断的努力而著称的。
三)公共选择理论的主题和方法
1、公共选择理论的主题
公共选择所涉及的是政治或公共决策的主题领域。按照缪勒的说法，公共选择的主题与政治 学的主题是相同的，涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治和官僚机构等。按照 荷兰学者德尔和韦尔瑟芬的说法，公共选择或政治决策的经济学理论中最重要的几个主题是
: 一个团体中公共物品的供给和需求，不同权力集团的交易过程中的价值分配，政党争取选票 的竞争及官僚机构行为对政府政策的影响。法国学者勒帕日认为，公共选择理论涉及如下四 个基本主题:(1)研究政治制度和最佳经济状态之间的关系;(2)发展出有关官僚体制的经济理 论;(3)深人研究代议制政治制度运转的逻辑及其缺陷;(4)力求找出能够说明某些政治制度历 史发展的经济因素，尤其是对国家、合法性、正义等概念的逻辑探讨。
由于上述主题的探讨，公共选择学者提出了种种的理论，如非市场决策论(公共决策论)、代 议民主制经济理论、国家理论、政党理论、利益集团理论、寻租理论、官僚制理论、政府扩 张论、政府失灵论、俱乐部理论、以脚投票论、财政联邦制论、立宪经济理论等。核心是公 共决策或公共物品的生产与提供理论。
2、公共选择理论的研究范围
皮科克(Alan Peacock)把公共选择理论的研究范围划分为三大政治市场:初级政治市场、政策 供给市场和政策执行市场 (但是，他又认为，公共选择理论还可以应用于许多其他领域，如 国际政治学、组织内部政治学)。在初级政治市场上，政治家把政策卖给选民，选民则为政 治家支付选票。这个市场上的供求分析构成公共选择理论的基本原理，这些原理包括分析各 种不同的投票制度的结果，如一致同意的选举制度、少数服从多数的选举制度、中间投票人 定理等。在政策供给市场上，官员为了实现当选政府的政策目标将提供不同的行政手段。对 这些手段的供求分析构成官员经济理论、政府增长理论和政府失灵理论等。在政策执行市场 上，主要分析政策执行给一些人带来的影响。如纳税人、领取福利的人、获得行业补贴和养 育补贴的人、向政府供给商品的人，这些人或多或少被动调整自己的行为来适应