事前绩效评估报告.docx

事前绩效评估报告
项目名称：冰雪项目
单位名称（章）：枣庄市市中区体育事业发展中心
主管部门：枣庄市市中区教育和体育局
评 估 日 期：2019年12月29日
事前绩效评估报告
—、评估对象
（一） 项目名称：冰雪项目
事前绩效评估报告
项目名称：冰雪项目
单位名称（章）：枣庄市市中区体育事业发展中心
主管部门：枣庄市市中区教育和体育局
评 估 日 期：2019年12月29日
事前绩效评估报告
—、评估对象
（一） 项目名称：冰雪项目
（二） 项目绩效目标
长期目标：推动市中区冰雪运动发展，建设一批冰雪 运动特色学校，并将市中区建设成为冰雪运动试点区，市中 区政府拟实施冰雪运动培训服务采购项目。
年度目标：区政府决定采取〃政府购买服务〃的方式 实施该项目，为全区中小学生提供冰雪运动培训服务。
（三） 项目资金构成
2020年度计划投入资金780万元，主要用于提供青少 年冰球联赛和花样滑冰比赛引导性推广经费；政府采购当地 中小学生冰雪运动课程；政府向枣庄文投泛华冰雪体育发展 有限公司定制和采购冰雪运动知识普及读本；提供给枣庄文 投泛华冰雪体育发展有限公司开展冰雪运动指导员培训服 务；政府向枣庄文投泛华冰雪体育发展有限公司采购市民群 众冰上运动体验课程。
（四） 项目概况
本项目依托枣庄市市中区人民政府（以下称甲方）与 枣庄文投泛华冰雪体育发展有限公司（以下称乙方）签订的 〃文投华宇运动中心〃合作协议，由协议双方在市中区共建 冰雪运动中心，以丰富当地文化体育业态。甲方以提供土地 和购买服务方式参与项目建设，乙方负责冰雪场馆项目的投 资建设，并负责运营管理。
市中区每年为乙方提供相关购买服务费用合计780万 元/年，合同期限20年。甲方有义务协调市教育行政主管部 门，将本项目确定为花样滑冰、冰球校外课（选修课）基地， 将作为校外课（选修课）的定点机构，并协调枣庄市辖区内 所有中小学校每年组织在校学生到本项目进行校外课（选修 课）的有偿培训，培训服务对象包括但不限于在校学生。
二、事前绩效评估的基本情况
（一）评估程序。
1、 准备阶段。
确定评估对象。根据部门职能，按照中央和省委、 省政府决策部署，依据年度预算编制管理的有关要求，确定 事前评估对象。
成立评估组织。成立评估组，确定评估工作人员和 专家，明确责任和任务。
制定评估方案。
2、 实施阶段
资料收集与审核。全面收集与被评估政策和项目有 关的数据和资料，并进行审核与分析。
开展非现场评估。评估组对有关资料进行分类、整 理与分析，提出评估意见。
综合评估。评估组选择因素分析、公众评判等方法， 对照评估方案中内容，对政策和项目立项必要性、投入经济 性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况 进行综合评判。
3、报告阶段。
根据评估情况出具事前评估报告。
（二） 评估思路。
本次评估主要依据山东省财政厅印发的《山东省省级 政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》以及《山东省 省级部门单位预算绩效运行监控管理暂行办法》（鲁财绩 [2019]5号）等相关规定执行，运动科学、合理的评估方法， 对政策或项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、 实施方案可行性、筹资和规定等进行客观、公正的评估
（三） 评估方式、方法。