平安油区建设实施意见.docx

平安油区建设实施意见
为了认真贯彻中央综治办、公安部等13部门《关于开展平安油区建设的实施意见》精神，全面落实油区治理各项措施，全力维护油区治安秩序稳定，进一步推动油区治理工作深查登记，并及时彻底地予以清除，决不允许有新增占压物出现。要加大收油点、土炼炉的取缔力度。采取定期巡查、随时检查、有偿举报等措施及时发现取缔非法收油点和土炼炉。对于非法收油窝点，发现一处，坚决取缔一处，决不允许非法收购、贩运原油；对于土炼油炉，发现一处，捣毁一处，在依法没收炼具的同时，坚决追究业主的法律责任。
（三）扎实排查化解涉油矛盾纠纷，努力净化油区治安环境。各乡镇、各有关部门要结合“千名部深入基层集中排查化解矛盾纠纷”专项活动，把排查化解涉油矛盾纠纷作为建设平安油区的治本之策，建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查化解工作机制，坚持全面排查与主动调处相结合，千方百计把各类涉油矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。涉油矛盾纠纷调处率要达到90％以上。特别对于重大疑难复杂矛盾纠纷和群体性事件，主要领导要亲自排查，亲自调处，妥善解决。在“千名部深入基层集中排查化解矛盾纠纷”专项活动中，由县油区办牵头，从政法、环保、矿产、国土、水务等单位抽调人员组成涉油矛盾纠纷排查调处工作队，深入井区进行现场排查，就地调处。对于个别持续时间长、原因复杂的涉油矛盾纠纷，地、企双方要共同研究对策，妥善解决。
（四）健全完善长效机制，进一步规范油区治安管理工作。油区治安管理工作必须根据形势发展变化的需要，建立起适应新任务、新要求的工作机制。一要组织专业管护队伍。由县油区办牵头抓总，抽调专门警力、配备专用车辆，组成专业队伍，专门从事全县油区治理工作。由乡镇综治办负责组建群众性治安防范组织，一个井区1名信息员，土炼炉重点村1村1名信息员，建立起“专群结合、警民联动”的打防控一体化油区治安管理体系。二要组建专门的涉油矛盾纠纷排查调处工作队。“千名部深入基层集中排查化解矛盾纠纷”专项活动结束时，涉油矛盾纠纷排查调处工作队要认真总结经验，寻找差距，进一步完善工作制度。组建一支专门队伍，隶属县油区办管理，长期从事涉油矛盾纠纷排查调处工作。三要在长输管线进一步完善“警企联动，专业管护”的新机制，实行有偿管护，重点加强对专业管护队伍的培训、指导、管理和监督，使其充分发挥管线巡查管护作用，确保不发生重大涉油问题。四要不断完善定期通报制度。各乡镇每季度召开1次油区治理专题会议，及时研究解决工作中的困难和问题；每季度开展1次油区专项整治活动，确保实现“四个”下降目标；县油区办每季度要组织成员单位召开1次油区治安形势分析会议，共同研究解决油区治理工作中的重大问题，推动平安油区创建活动深入开展。五要进一步完善有偿举报制度，建立起专群结合的防范土炼炉死灰复燃的长效工作机制。4月下旬，县油区办要组织对全县30名信息员进行集中培训，不断提高信息员报酬，切实增强信息员的责任意识和防范能力。六要进一步完善定期巡查制度。专业管护队要坚持每天对县内重点涉油乡镇进行巡查，及时处理涉油治安问题和矛盾纠纷，为油田企业提供良好的发展环境。七要完善责任追究机制。县油区办将组织专门力量进行季督查和半年、年终两次考核，促进各项创建任务落实。对于创建活动中