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公共组织理论读书笔记
公共组织理论读书笔记
【篇一：?公共组织理论?读书笔记】
?公共组织理论?report
一、作者简介
二、本书主要内容
?公共组织理论?该书的主旨就是促进人们对公组织的理解，从而使我一大堆不同的观点以及必须加以澄清的一条见长而且扭曲的布满决策的路径。
第七章，公共行政与公共效劳。行政研究就是研究如何更有效地运作一个组织，换句话说，就是研究怎样用最小的本钱到达既定的目标。 “公共组织的成员对于追求生命、自由、追求和快乐。对所有公民的自我成长提供帮助，以及为公民提供教育等反面的承诺，只能通过个人而非物质的互动才能发生。〞书总提到，“新公共效劳，来自两个灵感：〔1〕民主政治理轮尤其当它涉及公民之间以及公民和他们的政府之间的关系时；〔2〕公共行政理论中更具人文主义传统的方法对管理和组织设计的研究。〞
第八章，公共行政的理论者及实践者。这是该书的最后一章，也是书的一个总结，在书的开始，该书已经说明，主旨就是促进人们对公共组织的理解，从而是我们能够将理论融于时间，思想寓于行动。纵观全书，该书以研究者者理论观点介绍为主，通过该书的阅读，发现“人们需要一种可以看到事情真实一面的环境，一种可以根据更广泛的情景来观察事物，因而也可以以不同的方式去观察环境。
〞为了所有人能认识到他们对民主价值的最充分、最好的表达具有共同的责任，实务者和理论者都必须不断地学****br/> 三、对本书的评价
?公共组织理论?是登哈特教授的一部经典力作，在这本书中，登哈特教授继承了他的一贯学术价值取向，即重视宪政主义在公共行政领域的的传承，同时重视行政理论与政府实务之间的协调。本书最重要的价值在于作者针对目前行政
管理界热烈推捧的“新公共管理〞提出了“新公共效劳〞，指出了效率主义思想将公共组织理论带入的误区，他强调公共利益，为改革政府提供了一种新的思维。
1〕、行政理论的界定
登哈特对公共行政的概念进行了界定，“公共行政是指为谋求实现公众的社会价值而对社会变革进程的管理〞。登哈特认为，把公共行政定位为对实现社会价值的管理，就是为了让人们防止以工具性的眼光看待世界，能够学会用批判性的知识来诠释、揭示现实，努力与大型复杂的官僚组织机构相抗争，以实现个性自由的张扬和开展。
对于这一点，我也非常认同登哈特教授的观点，纵观国内很多行政管理方面的学者和学者对公共行政的定义无非就是政府组织或者行政组织对社会公共事务的管理，要不然就是认为就是强调管理过程采取的一些手段，其根本价值观就是效率主义。特别在我们这样的人民民主专政的社会主义国家，政府在管理过程不仅要强调效率更要强调公共利益的实现，个人认为政府对效率的追求是建立在对公共利益的追求根底上。
2〕、行政与二分法
登哈特指出:“两分法从未像后来的一些评论者认为的那样进行过明确的划分〞。很多人都很片面的理解了古德洛的政治与行政的二分法，认为古德洛和威尔逊只是一味的强调两者的别离，但是通过本书才认识到古德洛在很大程度并不是追求两者的区别，而是强调两者的协调。这种两分法的象征意义不久就超越了其现实意义，对后来的公共行政研究产生了持续的影响力。
从登哈特教授的书中，我明白了为什么政治—行政二分法尽管已经不适用于现在的行政环境，但是还是受到了很多学者的提倡，因为正是两分法才是他们追求效率的行政理论的根基，他们认为政治是用来实现公共价值和平等的，而行政与政治别离，从而保证了行政的独立性，也就是意味着行政可以向私营企业一样去追去效率。
3〕、新公共效劳的提出
为了拯救公共行政的“合法性的危机〞，登哈特以行动理论、批评理论以及后现代理论为哲学根底，借鉴和综合了民主政治理论与公共行政理论中的人文主义研究，提出了“新公共效劳〞的行政模式。
在登哈特看来，“新公共效劳〞是一种基于公民权、民主和为公共利益效劳的民主治理模式。它高度重视公民的权利和人的价值，表达了一种对民主价值的全新关注，实现了从专注效率和业绩到专注公民参与性与回应性。
4〕、本书的一些局限
一是过于强调公共行政的民主价值追求。登哈特在书中对于传统的主流公共行政理论进行了批判，认为它们过于强调提供公共效劳的技术和效率，结果无视了公平、回应性等其他观念。这些批评同然言之有理，不过登哈特自己却从一个极端走向了另一个极端。
二是理论不具有现实性，流于空泛。登哈特对官僚制进行了严厉的批判，强调要实行民主管理，要用新公共效劳取代传统的管理模式，但是他并没有提出取代官僚制的具体组织体制。失去具体组织体制和管理技术的支撑，民主管理只能是一种对公共行政的美好逻辑演绎，根本不可能实现。官僚制作为工业社会的一种相对来说最有效的组织体制，在没有被一种新的组织体制取代之前，它还会存在。因此，在