规划信息化发展规划建议书.docx

XX市城市规划管理局
城市规划信息系统总体设计
第一章项目背景 1
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XX市规划局进行信息化发展规划的必要性
面对城市高速发展和服务水平深化的压力，XX市规划局必须依托先进的科 学技术特别是信息网络技术，而不是传统的规划手段和管理方法，来解决现有问 题与发展需求的矛盾。而目前XX市规划局的信息化水平制整体上来讲不能满足 城市规划管理现代化的要求，因此有必要通过全面深入的信息化建设对规划局的 整个业务流程进行重整，建立完善的行业领先的信息系统，并进行管理体制与机 制的配套改革，提升规划管理的业务水平和服务水平。
XX市规划局信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程，不可能一步到位， 需要遵循总体规划、分步实施的原则，按照需求紧急程度以及各部分的内在联系， 逐步实现。为了确保规划局的领导和职工能够在统一的认识下按步骤有计划地开
展信息化工作，需要制定信息化发展规划。
第二章建设目标

以国家信息化建设“统筹规划、国家主导；统一标准、联合建设；互联互通、 资源共享”为指针，从规划局的实际发展需求和资源条件出发，发动局内外多方 的力量，运用行业内领先的现代化科技手段和信息网络技术，构建适应城市规划 管理发展变革和社会服务需求的先进的综合信息管理系统，从经验规划向科学规 划、制度规划过渡，通过信息系统实现规划管理业务流程的优化和业务创新，提 高社会满意度，实现城市规划的可持续发展。

，分步实施
从整体和长远目标考虑，制定信息系统总体规划，统一规范标准，结合实际、 重点带动、分步推进、有序建设。
，以点带面
优先建设基础的、成熟的并经应用验证有效益的系统，以建设提高规划局办 事效率和服务质量的规划业务办公自动化系统为先导，有步骤地全面启动信息化 建设，逐步向决策支持系统扩展。
、高标准，超前规划
要采用现今科技发展中最先进的信息网络技术和计算机集成技术，实现国内 行业领先，并要建设可操作性、易于扩展、开放性的信息系统。

信息分布在各个工作环节，通过数据采集系统实现数据的集中，建立信息管 理平台实现信息的统一管理和应用，克服过去重复开发、系统分散而形成信息孤 岛，信息难以互通的不规范现象，建成一个统一的信息共享体，实现系统化的管 理和应用，提高数据的可用性、安全性和利用率，保证管理决策的全面、实时、 高效和科学。

制定适用于城市规划管理的数据规范化、标准化体系，包括元数据、各 种空间数据（包括城市基础数据、规划编制成果数据、规划控制数据、规划管理 数据等等）以及电子档案数据的标准和规范；
建立信息管理平台实现规划局全局范围内数据的统一管理和应用，实现 数据的共享及协同办公；
建成全市范围的准确、动态、高效的共享性基础空间数据库，使之成为 XX市各行各业信息系统的空间定位基础，全面实施空间数据共享；
分阶段逐步建立规划业务办公自动化系统、规划管理GIS系统、电子报 批系统、地下管线系统等一系列专业系统，最终建成以GIS、数据仓库、决策支 持为核心的，各应用系统集成的、一体化的综合城市规划管理信息系统。
健全规划局业务管理规范化的管理体系，通过信息系统的应用，设计并 建立新的业务处理、决策和监督机制，实现业务流程的优化与重组；
第三章总体解决方案
信息化的系统建设是以提高业务的效率和质量为目标，建设业务系统的支撑 平台。XX市规划管理信息系统的总体解决方案应包括多个面向具体应用的应用 系统以及支撑应用系统的数据库和公共信息平台。

公共信息平台包括：主机和操作系统、网络系统、数据库管理系统、数据存 储系统、数据备份系统、网络安全及管理系统。建立统一的企业信息平台，重点 是建立基础设施平台，建立起数据共享机制，数据安全、访问控制机制，各类客 户端信息访问机制等。

XX市规划管理数据库包括：城市基础空间数据库、规划成果数据库、规划 控制数据库和规划业务数据库。

XX市城市基础空间数据库主要由4D数据、地下管线数据、城市控制数据 等组成。
数字地形图数据(DLG)
数字地形图数据库全面反映数据库覆盖范围内自然地理条件和社会经济状 况，它用于建设规划、资源管理、投资环境分析、商业布局等各方面，可作为人 口、资源、环境、交通、报警等各专业信息系统建立的空间定位基础。用地形图 数据可以制作数字或模拟地形图产品，可以制作水系、交通、政区、地名等单要