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基于DEA的高校二级学院办学绩效评价研究
0 引言
　　二级学院是高校办学的基本单位和主体，担负着人才培育、科学争论、社会服务和文化传承与创新等重要任务，其办学绩效直接体现了高校办学质量和综合竞争力气的凹凸。构建合理、有效的各种投入和产出的指标，又考虑指标数据的重要性、可获得性、可操作性和针对性。主要参考了教育部对高校本科教学评估指标体系、网大以及中国高校排行榜等社会评价机构的指标体系来确定。评价指标权重大小的确定，充分考虑学校的办学层次、资源条件、办学水准及学校自身进展重点，依据实际状况（即专家打分）确定。具体将“人力资源”、“财力资源”、“物力资源”作为投入的一级指标，在其下设5个二级指标。将“教学建设绩效”、“科研绩效”和“人才培育”3个方面作为产出的一级考核指标，在其下设5个二级指标。在二级指标中又分设数量不等的主要观测点，所构建的指标体系掩盖了二级学院的主要工作，能客观全面地反映整体办学状态，如表1、表2所示。
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　　2 实证争论
　　 数据资料来源
　　本文选取西南地区某高校2012年底各二级学院进展状态数据，如表3所示。
　　 评价模型及计算
　　 模型选取
　　在界定了决策单元和生产可能集概念的基础上，提出了两个基本模型即 CCR模型和BCC模型，它们的一般表达式这里就不再赘述。
　　在用 DEA方法评价决策单元的效率时，无论是CCR模型还是BCC模型都有投入导向型和产出导向型两种。其中，投入导向型是指在产出不变的状况下，衡量投入要素变动的比例；而产出导向型则是在投入不变的状况下，衡量生产单元产出变动的比例。由于二级学院作为绩效评价单元，各单元对其投入要素的把握要远远比对其产出的把握简洁的多，因此本文使用DEA方法对各单元的效率进行评价时，使用了投入导向的BCC模型，使得评价更符合实际状况。 　　 模型建立
　　①确定各二级学院的投入产出指标。
　　各二级学院所对应的决策单元如下所示：
　　DMU1-学院1；DMU2-学院2；DMU3-学院3；DMU4-学院4；DMU5-学院5；DMU6-学院6；DMU7-学院7；DMU8-学院8；DMU9-学院9；DMU10-学院10；DMU11-学院11； DMU12-学院12。
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　　 求解
　　利用MAXDEA软件对CCR模型的求解结果为表4。
　　依据表4的CCR模型的评价结果：规模不变的状况下，各二级学院的总效率普遍较高，其中有6个学院总效率值为1，为总效率有效，剩余6个学院总效率低于1，但普遍偏高。其中学院1对人才培育的投入不够、学院2需要加大人力和物力资源的投入、学院5和学院6经费充裕，而学院7和学院8分别需要加大人力和物力的投入，以增加人才培育指标的产出值。
　　利用MAXDEA软件对BCC模型的求解结果为表5。
　　依据表5中BCC模型的评价结果，规模可变的状况下，各二级学院的平均技术效率普遍较高。但学院6的财力指标、学院7的物力指标和学院8的人力指标的剩余变量为负，说明它们的进展不满足此规模下的最低要求，需要通过提高其对应指标的投入，达到技术效率有效。
　　利用超总效