卫生法律法规.doc

卫生法
　　目前我国没有专门的卫生法只有以公共卫生与医政理为主的单个法律法规构成的一个相对完好的卫生法体系。
　　医疗方面主要是由?中华人民共和国执业医师法?、?医疗机构理?及其施行细那么、?护士理?、?中华人民共和婴保健法?及其变与卫生有关的法律法规甚多而又修改频繁这都使卫生法难以在目前对卫生问题作出统一的规定、制定一部统一的卫生法。再者社会上的很多新的疾病如非典等〕都是突然发而来对其疾病本身的认识还须一定的时间制定带有预见性的法律法规就更加困难了。因此卫生法作为行政法的一个分支应属于位于之下的以假设干单项法、众多行政法规、地方性法规和规章等所构成的相对的一套法律体系。
　　2．卫生法的稳定性较差在形式上具有富于变动性的特点
　　由于卫生法是以有关卫生防疫、医疗、卫惹事务为调整对象的而这些事项本身经常变化并时有突发性的、“史无前例〞的公共卫惹的发生因此其调整的范围也就具有了不稳定性的特征导致卫生法就不得不随着卫惹事业事项的变更而变更。并且卫生行政性法规和规章是为卫生行政自己施行法律、执行职务和适应实际需要而制定这些法规、规章的制定和修改的程序与根本法相比较较为宽松因此修改就较为频繁表现为多变性。
　　卫生法这一特征随着我国法的健全和完善也正在改变。
　　3．卫生法的法律形式表现为多样化
　　以法律法规形式出现的卫生法多是近年来所制定；卫生法体系中还有相当一部性是以“〞、“〞的形式出现同时政策也还是人们必须遵守的。从我国卫生立法的现状来看我国卫生法体系中的多数单行法律法规都是近年来的成果。从法律形式上看卫生法表现为法、、、、规定、等。而政策、共产的政策在一定条件下的一定范围内也在适用即起着法的作用。例如我国的?民法通那么?第六条就明确规定：“民事活动必须遵守法律法律没有规定的应当遵守政策。〞可以说政策、的政策在民事活动中是适用的在卫生法律关系中也是同样适用的。在此不在赘述。
　　二〕卫生法在内容上的特点
　　1．卫生法的规定具有广泛性
　　卫生法的内容从卫生行政组织、卫生行政理、卫生行政监视、医院理、医护资格、方案生育、母婴保健、卫生行政执法、卫生类学校、的设置等都作了规定可称得上是包罗万象。并且卫生系统的理体制也与其他系统的理体制有所不同因此也导致了卫生法内容的广泛性其涉及的是社会的多个领域。
　　2．从内容上说卫生法也具有易变性
　　一般地讲法律应具有相对稳定性。但是由于我国卫生行政法制建立才刚刚起步相当大的一部卫生方面的事务还在靠政策来调整。特别是我国参加世界贸易组织WTO〕后WTO规那么所要求的各种制度如信息公开制度、听证制度等〕都还没有建立或不完善。这就必然导致我国的卫生行政制定与WTO规那么要求相一致的法律法规从而取代原有的法律法规和有关的政策、制度。这种新法的制定必然表现为卫生法制的易变性。
　　目前我国已制定一系列卫生法律、法规我国卫生法的这一特点正在发生质的变革；依法行政的环境正在逐步完善。
　　3．卫生法规是实体法与程序法交织在一起
　　在我国民法与民事诉讼法、刑法与刑事诉讼法都是分别作为实体法和诉讼法分开制定的其都是法的不同部门法。而卫生法那么不然.。首先卫生行政法和其他行政法一杨其程序性并不仅限于诉讼领域它还包括卫生行政理活动程序的即卫生行政程序法。
　　其次我国的行政诉讼法虽然可以成法成为我国三大诉讼法之一但由于我国没有统一的、名称叫“行政法〞的而行政诉讼毕竟与行政法有关实体内容不可分这就使行政诉讼法包含了许多实体性条文而实体法内也包含有许多程序法方面的规定。卫生法又属于行政法的一个分支其也具有这一特点。
　　三、卫生法的作用或功能
　　卫生法作为我国行政法的一个分支其除了具有我国行政法的一般作用和功能外还具有其自身的作用和功能。这些作用和功能主要表如今以下几点：
　　一〕通过卫生立法确保卫生政策的有效施行和卫惹事业的开展
　　政策即国策是指根据一定时的经济任务和总体规划、长远目的以及国内外形势的要求为实现对社会的指导和处理国内外事务而制定的行动方针、道路和准那么。我国的政策分为政策和共产的政策。
　　在我国政策是一切活动的根据包括立法活动。但是政策只有以法的形式表现出来才能凭借强迫力来保证施行。所以一个对新形势下的一些新问题总是先以政策的形式出现经过一段时间的理的检验获得经历后再加以改进、修订和完善然后再通过立法的程序将其上升为法律。在卫惹事业的建立方面也是根据一定时的国内、国际经济形式的需要经常性地制定一些调整相应卫生活动的政策以推动卫惹事业的稳定、有序、安康开展。但是制定了政策这才是做了初步工作因为更大量的工作是如何保证这些政策的有效落实。一般地说政策和法律在本质上是一致的。但政策和法律毕竟又有区别：首先政策和