基于委托代理理论的监理分析.doc

基于委托代理理论的监理分析
基于委托代理理论的监理分析
孙中
摘要:在工程项目委托监理的过程中,往往由于信息的不对称以及委托代理目标确定的不一致,容易导致代理人出现逆向选择的现象,进而引发道德风险,出现多个代理人相互之间合谋的现象,对基于委托代理理论的监理分析
基于委托代理理论的监理分析
孙中
摘要:在工程项目委托监理的过程中,往往由于信息的不对称以及委托代理目标确定的不一致,容易导致代理人出现逆向选择的现象,进而引发道德风险,出现多个代理人相互之间合谋的现象,对委托人的利益造成极大的危害。文章基于委托代理理论,对工程行业常用的委托人―监督人―代理人的代理模型进行分析的基础上,得出通过采用对监理报酬进行激励性设计、加大对监理合谋的惩罚力度等能有效的提高合谋被发现的概率,有效的降低工程领域合谋行为的发生。
关键词:委托代理;监理;合谋行为
0、引言
近期来,在工程行业中监理与施工单位相互串通、工程质量缺陷以及招投标等一系列的问题引起了社会的广泛关注,成为了当前产业经济领域亟待解决的难题。初步的分析表明上述的诸多现象都与工程建设过程中的委托代理密切相关。因此,基于委托代理的基本理论,对工程监理的全过程进行详细的分析对于彻底解决监理合谋问题具有重要意义。
1、委托代理及代理过程中合谋问题概述
在一项工程的整个运作过程中,包括多个利益集团,主要有:业主、业主代表、施工承包单位以及工程监理等。其中,业主作为工程项目的所有者,在其中是利益的主要代表方;而业主代表主要是受业主的委派,对工程项目建设过程中的招投标以及所有的工程项目建设工作进行全权管理;而施工承包单位主要负责对自己中标工程,在业主要求下进行具体的施工工作;而施工监理主要是对施工的在建项目进行监督管理,确保工程质量。这样,业主代表、施工承包单位、监理与业主之间就形成了所谓的委托代理关系。
同时,当承包的工程较大,或者承包单位在工程项目建设方面不具备明显的优势时,它可以将其所承包的工程进行进一步的分包,从而形成了总包与分包的关系,而且,在施工的过程中,施工企业还会适当的进行劳务作业分包,这样就形成了一个具有多层委托代理关系的复杂管理网络。尤其是各个利益方在利益的驱动下就使得这些本就复杂的关系变得更加复杂。从近段时间内所暴露出来的工程行业***舞弊及商业***问题表明,业主代表与承包商、承包商与监理以及两者之间都有存在地下交易的现象,这对业主利益造成了极大的损害,侵蚀了业主的利益完整性。具体的表现有,业主代表向投标人透露工程项目的标底,或者是暗中协助投标人采取非正常的方式中标;监理在对承包单位在施工期间的工程质量进行检查时收受***,对工程中的耗费采取睁一只眼闭一只眼的态度,有的甚至给工程项目提供虚假的鉴定,这些都严重的影响到了在建工程的质量。这些都构成了合谋现象产生的基本条件。
2、工程委托领域合谋的一般机理
在工程行业中,业主以契约的形式给业主代表以委托,将管理、指挥及协调工程项目的诸多权利都交给了业主代表;业主或者是业主代表,以契约的形式委托承包单位在合同规定的时限内完成合同所规定的建设工程与项目;同时业主还会以契约的形式委托监理方对整个施工过程中的质量进行把关,监督施工单位按照合同规定来施工。在整个委托代理的过程中,业主或者是业主代表在对承包单位进行甄别的方面一直都处于信息的劣