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对外贸易中的反垄断问题研究
内容提要随着经济全球化的发展,反垄断已经超出了一国的界限。对外贸易中的反垄断问题就是其具体的体现。因此,我国有必要制定专门的对外贸易反垄断法,以维护我国的对外贸易秩序和国家的经济安全。本文将从对外贸易反垄断法的概念、研究目标和与竞争政策的关系入手,分析不同的对外贸易垄断行为及其危害和规制方法。同时,本文将反垄断的国际合作,作为对外贸易反垄断法的重要环节,在分析目前合作的典型案例之后,提出了自己的观点。
关键词对外贸易反垄断国际合作
传统理论认为,反垄断法属于内国法的范围。但随着经济全球化的迅速发展,封闭的国家和地区正逐渐相连,最终将会形成一个统一的大市场。马克思主义政治经济学认为,垄断是市场经济发展到一定阶段的必然产物。因此,市场的全球化必然带来对外贸易中的垄断问题。中国已经加入了世贸组织,在参与国际竞争时,也会遇到同样的问题。如何解决对外贸易中所产生的垄断问题已成为了一个焦点。
一概述

(一)对外贸易中的反垄断法的概念

从经济学角度讲,垄断是指商品生产、交换、买卖等商品贸易中的独占或寡头寡占统治。戴奎生、邵建东、陈立虎﹒竞争法研究﹒北京:中国大百科全书出版社,1993﹒2
经济学上的垄断更注重的是一种状态。而这种状态往往是由于市场竞争而自然形成的,带有一种必然性。反垄断法并不抵制这种自然状态。
我们这里所讲的垄断与经济学上的垄断是有所不同的。它更注重基于这种状态下所产生的行为。我们通常把这种行为叫做垄断行为。而垄断行为可以分为两种:首先是,为取得或维持垄断地位而采取的合法正当的竞争手段。其次是,为谋求或维持垄断地位而采取的限制竞争行为或不正当竞争行为。王继军﹒市场规制法研究﹒北京:中国社会科学出版社、人民法院出版社,2005﹒109
而反垄断法上的垄断行为就属于后者中的限制竞争行为。
反垄断法中的垄断是指经营者违反法律,单独或者和其他经营者联合,通过滥用市场支配地位或者法律规定的其他方式,在特定市场上排除或者限制竞争,损害其他经营者和消费者的合法权益,违反社会公共利益的行为。
王晓哗﹒反垄断和市场经济﹒北京:法律出版社,1998年9月﹒29
而反垄断法就是规制这些行为的法律规范的总称。

传统的对外贸易(Foreign Trade)包含三方面的内容,即货物贸易、技术贸易和服务贸易。但东道国往往使用关税壁垒、非关税壁垒等手段,阻止贸易的正常进行。因此,国际投资成为了规避传统壁垒的手段之一。
所谓国际投资(International Investment)是指投资者跨越国界而投入一定的生产要素,以求获得比国内更高经济效益的一类投资。沈四宝﹒国际经济法﹒北京:中国对外经济贸易出版社,2003﹒175
其中,国际直接投资以获得经营和管理权为特征。人们利用这种投资方式,直接在东道国内进行贸易,将对外贸易转化为了国内贸易(Domestic Trade),免去了一系列不必要的麻烦。
所以,当我们研究对外贸易中的反垄断问题时,仅仅研究传统的对外贸易带来的垄断问题是不够的。国际投资是我们必须要考虑的因素。因此,在这里,我们所指的对外贸易是一种广义的对外贸易。它不仅仅包括传统的三种国际贸易方式,还包括国际直接投资。
因此,对外贸易中的反垄断法就是指调整与国际货物贸易、国际技术贸易、国际服务贸易和国际直接投资,相关的垄断行为的法律规范的总称。其是反垄断法的一个重要分支。
(二)竞争政策与对外贸易中的反垄断法

竞争是市场的灵魂。但企业为了获得更多利润,总是想方设法限制竞争。因此,国家为了保护和促进市场竞争而制定了一系列政策。我们把这些政策就叫做竞争政策。竞争政策从广义上讲是指可以影响一国内部或国家间竞争条件或竞争环境的政策。它以各国具体的竞争法律(反垄断法、反不正当竞争法等)为基础,影响并指导整个国家的经济结构变化和经济发展轨道的战略性政策。徐士英、杨超﹒WTO竞争政策和中国反垄断法﹒社会科学﹒2004,9:51

简而言之,竞争政策与对外贸易中的反垄断法属于整体与部分的关系。竞争政策是整体。对外贸易中的反垄断法只是竞争政策的一个分支,是竞争政策中关于对外贸易中的反垄断问题的法律表现形式。
因此,国家的竞争政策会对对外贸易中的反垄断法起决定性的作用。对外贸易中的反垄断法是为竞争政策服务的。与此同时,优秀的对外贸易反垄断法能促进国家整体的竞争政策。而拙劣的对外贸易反垄断法也会对国家整体竞争政策起负面作用,从而影响到整个国家的经济发展。
(三)对外贸易中反垄断法的目标
在全球化的今天,中国在世界贸易体系中占有重要的地位。通过对外贸易,我们获得了资金、技术和管理经