防泄漏应急预案.docx

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前言
为防止水上上溢油事故故的污染损损害、保护护环境和资资源、保障障人体健康康,做好溢溢油事故的的防备和应应急反应,特特编制《营营口庆孚码码头海上油油污应急计计划》,用用于对海上上油污的反反应工作的的具体指导导。
目前,我国国的海上油油污应急计计划的编制制可分为四四个层次::最高层的的是《国家家传播油污污应急计划划》;第二二层次的是是区域性的的《溢油应应急计划》,如如《北方还还去船舶油油污应急计计划》、《东东海船舶油油污应急计计划》、《台台湾海峡船船舶油污应应急计划》和和《南方海海区船舶油油污应急计计划》;第第三层次的的是各地区区的《港口口油污应急急计划》;;第四层次次的是油类类作业码头头及装卸设设备的油污污应急计划划和运输船船舶的《船船舶油污应应急计划》。各各层次的计计划是环环环相扣,不不可分割的的(见下图图)。
本计划属于于第四层次次;油类作作业码头及及装卸设备备油污应急急计划。隶隶属第三层层次的营口口港油污应应急计划。
本“计划”参照中华华人民共和和国海事局局船舶处编编制的《港港口(码头头)油污应应急计划编编制指南》中中的内容,结结合本码头头水、陆域域的实际情情况,伊现现有的设备备、器材及及人员配备备为基础编编制而成。其其中,充分分考虑了国国家、区域域以及营口口港的《溢溢油应急计计划》、过过往船舶的的《船舶油油污应急计计划》的衔衔接问题。
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目录录
1总则11



、发发布、实施施与监管、协协调1


2组织指指挥人、责责任概述和和限制说明明3



3溢油预预测、敏感感区域和保保护原则44


、飘逸逸轨迹预测测5
4溢油应应急反应的的人力物力力资源及交交通5



5应急组组织和职责责6

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6应急反反应程序 7
(通通报程序和和内容) 7


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7应急反反应技术111



8回收油油和沾油废废弃物的处处置13


9港口间间区域协作作及计划衔衔接13
\码头头及油类作作业设施区区域周边地地区达成区区域协作113

10培训训、演****和和计划的修修改与记录录13
10..1培训训13
10..2演********14
11附件件15
11..1附件件A:码头头平面图115
11..2附件件B:应急急组织、设设备清单116
11..3附件件C:庆孚孚公司防止止溢油事故故发生的相相关规章制制度17
:值班、报报告记录表表21
11..5附件件E:协作作码头联系系表22
:应急行行动、培训训、演****记记录等报表表23
11..7附件GG:溢油围围控与清污污技术指南南27
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总则
编制的目目的
为保护营口口庆孚码头头附近及相相关水域环环境和资源源,防治来来自船舶、石石油码头和和岸边油类类作业设施施溢油事故故对水域的的污染损害害,保障码码头作业区区域及航道道的安全与与畅通,最最大限度地地减少各类类溢油事故故的发生,降降低溢油事事故造成的的损失。
为保证在从从分考虑本本码头区域域及油类作作业措施的的地理环境境等因素的的条件下,有有效地利用用现有设备备、器材及及人员,对对发生的溢溢油事故进进行最快速速、最有效效的本码头头溢油事故故处理。
为便于协调调相关单位位(营口海海事局、营营口港务局局环境保护护中心、营营口庆孚石石油有限公公司)处理理本码头水水域内发生生的溢油事事故处理指指导性文件件。

。其中,主主要是停泊泊在本码头头的船舶在在油类作业业中所造成成的溢油污污染。如果果过往船舶舶在本码头头附近水域域内发生溢溢油事故,则则负责配合合肇事船舶舶执行其《船船舶油污应应急计划》。庆庆孚码头的的地理位置置、附近水水域附。
,具体体包括储油油罐、阀门门及其四周周范围。

、法规如如下:
(1)《中华华人民共和和国环境保保护法》
(2)《中华华人民共和和国海洋环环境保护法法》
(3)《中华华人民共和和国水污染染防治法》
(4)《中华华人民共和和国海上交交通安全法法》
(5)《中华华人民共和和国防止船船舶污染海海域管理条条例》
(6)《中华华人民共和和国防治海海岸工程建建设项目污污染损害海海洋环境管管理条例》
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(1)《19992年国国际油污损损害民事责责任公约》
(2)《733/78国国际防止船船舶造成污污染公约》
(3)《19990年国国际油污防防备、反应应和合作公公约》
、发布布、实施与与监督、协协调
、营营口庆孚石石油有限公公司公司负负责组织制制定,由营营口海事局局审批、发发布。
、下下两级溢油油应急指挥挥部,上级级指挥部是是本计划的的总组织与与实施单位位。
。
1..5溢溢油事故分分级
,本计计划将附近近水域的溢溢油事故定定级为三个个级别如下下:
(1)小规模事事故,溢油油量在3吨吨以下。
(2)中等规模模事故,溢溢油量在33-10吨吨。
(3)大规模事事故,溢油油量在100吨以上。
..5列出。

事故
级别
溢油事故分分级定义说说明
应急反应预预案说明
一级
以下条件同同事满足的的溢油事故故:
1、溢油油量在3吨吨以下
2、根据据现场当时时的情况,利利用燃供公公司的溢油油应急力量量(设备、材材料、人员员)能够控控制溢油源源并有能力力围控、清清除溢油
初级应急事事件,下级级指挥部优优能力指挥挥应急处理理
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二级
满足以下条条件之一的的溢油事故故:
以溢油量量在3-110吨
根据现场场当时情况况,燃供公公司无力围围控、消除除,但加上上营口港环环卫中心的的溢油应急急力量能够够控制溢油油源并有能能力围控、清清除溢油
中级应急事事件,上级级指挥部又又能力指挥挥应急处理理
三级
满足以下条条件之一的的溢油事故故:
油量在100吨以上
根据现场但但是得情况况,营口港港环卫中心心与燃供公公司之和的的力量已经经无力围控控、消除。
紧急应急事事件,由本本计划协调调人申请启启动《营口口港溢油应应急计划》


本本计划中的的码头时专专属码头,其其地理位置置及所辖水水、陆区域域的范围。

是指指任何可能能造成庆孚孚码头附近近水域油类类污染的船船舶,具体体包括停泊泊在本码头头、过往本本码头附近近水域的游游轮和燃料料船舶。

是指指任何类型型的是有及及其炼制品品,除此而而外的其他他油类物质质。

是指过往庆庆孚码头附附近水域的的船舶、停停泊庆孚码码头的船舶舶、陆上输输油设备等等可能像本本码头附近近水域溢出出油类的各各种设备。
组织指挥人人、责任概概述和限制制说明
组织指挥人人
本计划的组组织指挥人人分为如下下两个级别别
下级指挥人人
上级指挥人人
下级指挥服服从上级指指挥的命令令,但对小小规模的溢溢油,可以以具有独立立的现场指指挥权(
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)
责任概述
本计划实施施的上级主主管机关是是营口海事事局海事处处,负责本本计划具体体实施的监监督与协调调。
本计划的上上级指挥人人负责本计计划的实施施和组织、指指挥辖区水水域的油污污染应急反反应行动。各各个反应协协作及岸上上油污清除除由上、下下级应急组组织负责。
当下级指挥挥人得到本本辖区水域域发生溢油油的报告后后,要立即即赶到事发发现场,确确定事故等等级,向上上级指挥人人和本计划划的监督、协协调人报告告。如果是是一级溢油油事故,在在得到上级级指挥人的的授权后,下下级指挥人人要立即承承担现场指指挥职责,依依照清除程程序,利用用码头现有有人员、设设备进行应应急行动。如如果是一级级以上的溢溢油事故或或有一级事事故逐渐变变为一级以以上的事故故,除非得得到上级指指挥人的特特别授权,否否则,下级级指挥人无无权担任现现场指挥。
上级级指挥人在在得到一级级事故报告告,可搜全全下级指挥挥人担任现现场指挥、全全权负责本本计划的实实施。在得得到一级以以上的事故故报告后,必必须立即赶赶到现场,承承担现场指指挥职责,确确定事故等等级为二级级还是三级级,并向本本计划的监监督、协调调人报告报报告。如果果是二级溢溢油事故,则则立即组织织指挥两级级应急力量量,依照清清除程序进进行围控、消消除。如果果是三级溢溢油事故或或由二级事事故逐渐转转变为三级级事故,则则要立即向向本计划的的监督、协协调人报告告并移交现现场指挥权权。
本计计划的监督督、协调人人根据实际际溢油情况况决定是否否请求启动动港口溢油油应急系统统。
特别说明::现场指挥挥在应急处处理中,若若要使用消消防剂,则则必须事先先请示本计计划的监督督、协调人人,得到批批准后方可可使用,否否则,只能能采用吸油油毡、撇油油器的物理理手段进行行回收、消消除。
限制说明
目前存放在在本码头的的溢油消除除设备是非非常少量的的,庆孚公公司消除设设备清单见见附件B表表能够参与与应急处理理的消污人人员也非常常有限,目目前庆孚公公司的消污
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污设备与材材料还不足足以处理本本计划规定定的一级溢溢油事故,待待有关部门门颁发标准准后统一配配齐;当发发生二级溢溢油污染时时,则必须须与营口港港务局的消消除力量共共同参与应应急处理才才有可能胜胜任。营口口港务局环环保卫生中中心现有的的消除设备备存放在环环保卫生中中心。消污污人员间附附件B表BB4;当发发生二级溢溢油事故是是时,码头头与港务局局的现有力力量都无能能为力,必必须请求启启动《营口口港地区溢溢油应急计计划》。
本计划仅考考虑目前区区域内实际际拥有的防防污设备、器器材、人员员,并用于于应急处理理本码头辖辖区水域的的油污事故故;最优化化的目标处处理程序以以及相应的的消除设备备、高新技技术(包括括溢油规模模、电子海海图等)将将根据实际际的需要和和科学研究究后做出并并逐步完善善。
溢油预测、敏敏感区域和和保护原则则
码头及油类类作业设施施概况
码头及油类类作业设施施布置图及及简介
附件图是本本码头及油油类作业设设施布置平平面图,其其中,S11是输油阀阀,通过饮饮输油管与与其连接,将将油输送到到船舱,这这是一个潜潜在的溢油油污染源。SS2是码头头泊位,在在油船停泊泊、装卸过过程中,如如果管理不不善或船舶舶设施陈旧旧,可以会会产生含油油污水排放放、冒舱跑跑油的溢油油危险,因因此,所在在的码头泊泊位区域是是重点防范范的溢油污污染发生区区域。另外外,行驶在在本码头水水域的过往往船舶也是是潜在的溢溢油污染源源。

1、气候气气象
本码头位于于营口港老老港区上游游,水路陆陆路交通方方便。地处处北温带,属属大陆性季季风气候,特特点是:夏夏季炎热多多雨,冬季季寒冷少降降水,四季季变化明显显。累计平平均降水6670mmm,平均气气温9℃,极高气气温37℃,极低气气温-288℃,常年主主导风向NNNE、SSSW。
2、水文地地质
大辽河是赶赶潮河流,潮潮汐为不规规则半日型型,涨潮延延时5小时时44分,落落潮延时66小时422分,潮波波周期122小时266分。
最高潮位::
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最低潮位::-
平均潮位::
最大潮差::
最小潮差::
平均潮差::
大辽河内初初冰期是111月中旬旬,终冰日日翌年3月月下旬。

本码头由于于管理措施施落实到位位,以往没没有发生过过任何溢油油事故。

:本本码头水域域内,除了了港口,码码头岸线以以外,没有有规范中定定义的其它它敏感区域域,唯一需需要重点保保护的是港港口岸线。

本码头水域域一旦发生生溢没事故故,首要目目标是保护护沿岸的港港口岸线,为为达到这一一目标,就就要根据不不同的溢油油源,采用用不同的防防治与限制制措施。
:为为防止此类类溢油事故故对水域及及港口岸线线的污染,首首选的防护护措施是船船舶停靠以以后,立即即在其周围围布设围油油栏,防止止溢油的进进一步漂移移、扩散。如如果溢油从从围油栏内内漏出并威威胁到沿岸岸的港口岸岸线,则要要立即在岸岸线附近布布设围油栏栏以防止溢溢油对岸线线的污染。
::为防止此此类溢油事事故对水域域及港口岸岸线的污染染,要将船船舶周围布布设的围油油栏的一端端固定在岸岸边。另外外,要经常常检查油阀阀、软管是是否漏油,装装卸油品期期间要有固固定值班人人员看守,工工作人员严严格遵守相相应的规章章制度,防防止泄漏现现象发生。
:一旦旦发生此类类溢油事故故,本计划划仅负责配配合由肇事事船舶启动动的《船舶舶油污应急急计划》,具具体的配合合行动服从从本计划的的监督、协协调人的命命令。
、漂漂移轨迹预预测

本码头所属属水域在历历史上没有有发生溢油油事故,今今后发生溢溢油事故概概率也将
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是是很小的,主主要的溢油油事故风险险因素体现现在本计划划的三个方方面。

由于本码头头位于大辽辽河岸边,所所属水域的的流态比较较清晰,上上游向下游游的流动是是主要的,还还有受潮流流作用而向向上游的流流动,由于于弯道的存存在,溢油油在随水流流向下游或或上游漂移移的同时,必必将倾向港港口沿岸。因因此,港口口沿岸是重重点保护的的对象。目目前,本码码头还没有有条件应用用计算机溢溢油模型预预测溢油扩扩散、漂移移轨迹。
4油污应急急反应的人人力物力资资源及交通通

附件B中列列出了本码码头溢油防防备、应急急反应的人人力资源(各各部门)通通讯一览表表,本计划划责任人以以及相应的的各级批挥挥人可根据据情况的需需要,动员员、调配他他们,使其其尽快投入入防备和应应急反应活活动。

溢油防备、应应急设备是是直接用于于防止、遏遏制和清除除溢油的设设备,本计计划的指挥挥部门所能能动用的防防备、消除除设备分为为两个层次次,。除此此之外,营营口海惠服服务中心也也负责本应应急计划中中所需要的的围油栏布布设,由本本计划的监监督、协调调人进行协协调。


附件A的图图1本码头头的交通图图,其中考考虑到了与与各级溢油油应急计划划中的相应应图表的衔衔接。

附件A的图图2是经过过实地考察察后绘制的的本码头应应急时可通通行的通道道图。

水域通航通通道图在附附件A的图图1中可以以清楚的看看到,其中中S2是船船舶停泊点点。目前,还还没有条件件使用本区区域的电子子海图,暂暂定20001年底建建立完整的的本区域的的电子海图图,届时,配配合溢油模模型可以通通过计算机机方便地演演示溢油动动态,为溢溢油应急反反应提供必必要的决策策支持。
5应急组织织和职责