申论：一刻钟便民生活圈带来幸福烟火气.docx

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居民生活圈,是城市民生运转和商贸流通的“毛细血管”。一段时间以来,“一刻钟便民生活圈”吸引无数关注目光,不仅赢得经济专家好评,也频频在各类社区群中引发热议。
所谓“一刻钟便民生活圈”,是以社区居民为服务对象,服务半径为步行15分钟左右的范围内,以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标,以多业态集聚形成的社区商圈。近年来,我国高度重视便民生活圈的发展,特别是在一二线城市,便民生活圈正处在快速成长中。根据日前商务部等12部门印发的《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》,“十四五”时期,要在全国选择条件成熟的城市开展便民生活圈试点,指导建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈。
推进城市一刻钟便民生活圈建设,是促进消费升级、更好满足人民美好生活需要的重要举措,也是进一步畅通经济“微循环”、释放居民消费潜力的一个新法宝。面对经济发展从“有没有”转向“好不好”的高质量发展新需求,推进城市一刻钟便民生活圈建设,为的就是解决群众身边的商业网点布局不均、服务设施老旧、业态结构不合理、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题,让充满“烟火气”的生活圈释放更多内需潜力。从优先配齐菜市场、美容美发店、药店、维修点等基本保障类业态,到因地制宜发展运动健身、新式书店、老年康护等品质提升类业态,这些供给侧的优化升级,有利于满足居民多样化的消费需求、提升生活品质,也有利于促进就业、拉动消费、储蓄经济动能。
推进城市一刻钟便民生活圈建设,不仅要促整合、保基本,更要促融合、助升级。进入新发展阶段,便民生活圈要在促进一店多用、服务叠加上做好文章,在集成服务内容、增强服务便利上找准着力点。生活圈建设要符合市场规律,引导差异化、特色化经营,让市场发挥提升消费便利化、品质化的主导作用。要更加重视新技术新业态新模式,通过拓展智能体验、推动线上线下融合,拓展便民生活圈应用场景。
从优化营商环境到引导规范经营,从盘活现有资源到壮大市场主体,无不需要职能部门深化改革创新、完善支持政策、加强监督管理。这意味着,推进城市一刻钟便民生活圈建设,对城市治理提出了更高要求。便民生活圈建设催生的治理考题,需要付诸精细化的、绣花般的末端治理。群众路线、枫桥经验、基层民主、社区治理等制度优势和光荣传统,大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术和管理手段,都可以利用起来为城市社区善治服务,努力实现各得其所、各尽其美的结果。
最美的城市表情,是百姓笑逐颜开的表情;最暖的城市记忆,是市井寻常生活的记忆。城市便民生活圈的日臻完善,将是“城市让人民生活更美好”的有力注脚。