52中国环境管理的政策体系.doc

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[教课目标]
(一>知识与技术
.认识中国环境管理的政策系统。
.认识我国贯彻三大环境管理政策的六项制度。
(二>过程与方法
.经过采集有关我国三大环保政策的资料和合作解析研究,增强利用地理信息解读政策的能力。
.经过接见当地环境管理部门与有关政策部门的活动,提升学生实地采访能力,进一步明确经济手段、行政干预等在环境管理工作中的重要性和必需性。clPCv78atC
(三>感情态度与价值观
明的确施国家环境管理政策对环境保护的重要性,进行基本国策
教育。
[教课要点]中国三大环境管理政策的解读
[教课难点]中国三大环境管理政策的解读
[教课媒体与教具]课本图片、网络资料
[课时安排]1课时
[解说过程]
【新课导入】环境管理思想和理论本源于人类对环境问题的认识
与长远的社会实践。l992年里约热内卢结合国环境与发展大会的召
开,标记着可连续发展看法已成为世人的共识。中国政府高度重视环
境治理工作,已经形成了一整套的基本国策、目标、政策、管理制度
和国家行动方案,为环境管理供给了保证。clPCv78atC【板书】第二节中国环境管理的政策系统【图片展现】
【表达】该图显示了环境保护的基本国策和我国环境保护政策的三个层次,环境保护基本国策是环境政策中的最高层次,“三同
步”、“三一致”在环境政策系统中处于第二个层次,第三层次即中国三大环境管理政策。clPCv78atC
【阅读】阅读课本第80页资料“中国三大环境管理政策”,从整体上认识其基本内容和主要目的。
【板书】一、贯彻“预防为主"的环境管理政策
【表达】为了贯彻“预防为主"的环境管理政策,我国政府拟定了“环境影响议论制度”和“三同时”制度。
【发问】你知道什么是“环境影响议论制度”?什么是“三同时”制度吗?
【学生回答】环境影响议论制度:指对重要工程建设,地域开发或其余可能对环境造成影响的人类活动早先作出展望和评估,论证工程建设工程能否立项建设,并最大限度地防范和减少工程对环境的负面影响。环境影响议论制度能够有效地防范不利于环境的事件发生,是实现预防为主的最有效手段之一。clPCv78atC
“三同时”制度:指建设工程中的环境保护设施一定与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。该制度是防范新的污染源产生,实现预防为主政策的有效措施之一。clPCv78atC
【资料采集】经过网络或书刊,找寻一些详尽的建筑工程建讲和
地域开发中实行环境影响议论制度及“三同时”制度的典型案例。
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【案例】最近几年来,中国的环境问题向来遇到世人关注。

2005

年

1
月18日,国家环境保护总局在京宣告停建30个违规建设工程<详尽
工程名称附后),在中国刮起了"环保风暴",使得中国的环保问题再
次成为人们关注的焦点。此次叫停的30个工程中,有26个是电力工
程,叫停的这些工程均为未经环境影响评估,而提清晨马或不该该上
马的工程,包含装机容量仅次于三峡工程的国家发展战略性工程金沙
江溪洛渡水电站,包含因为电力紧缺而投资上马的地方电力工程,也
包含为三峡工程配套的延伸性投资工程,详尽而言,共波及到8个
省、三大电力企业以及与国家环保总局同属部级单位的长江三峡工程开发总企业,其范围之大、影响之广堪称亘古未有。clPCv78atC
【研究活动】“预防为主,防治结合’’的政策,是针对环境问题的特色和国内外环境管理的经验教训提出的。试从环境污染治理技术和经济的角度,论述“防患于已然”对于环境保护的特别意义。
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【阅读】阅读课本第81页资料“《环境影响议论法》——我国
环保事业的历史性打破”
【研究活动】在推行环境影响议论制度过程中,也存在着一些问
题需要解决。比方,在你的家乡建设一个造纸厂,可缓解就业压力,
增添财政收入,但假如治污措施不力,将对当地水体造成污染。讨
论:在这类状况下,环境影响议论应掌握到何种程度才是适量?应怎
样妥当解决?clPCv78atC
【过渡】假如贯彻“预防为主"的环境管理政策的目的主若是
“防患于已然”,那么,对已经发生的污染进行干预管理就是贯彻
“谁污染谁治理”环境管理政策的主要目的。clPCv78atC
【板书】二、贯彻“谁污染谁治理”的环境管理政策
【表达】“谁污染谁治理”环境管理政策,主要经过拟定实行
“征收排污费制度”、“污染限时治理制度”来落实贯彻。clPCv78atC
【自主学****经过网络采集有关“征收排污费制度”、“污染限时治理制度”的信息,认识以下内容:
1)推行排污收费制度的主要目的是什么?这项制度属于环境管理中的什么手段
2)什么是污染限时治理制度?污染限时治理制度主要针对哪些
工程?推行污染限时治理制度需要考虑哪些条件?污染限时
治理包含哪些种类?clPCv78atC
【点拨】<1)推行排污收费制度是基于以下两点考虑:一是污染物排放到环境中,是对环境容量资源的利用,一定征收必定的花费;
二是排污收费,可使排污者尽量减少污染物排放量,有益于节约环境资源。征收排污费是环境管理的经济手段。clPCv78atC
<2)污染限时治理制度是对特定地域内的要点环境问题采纳限制
治理时间、治理内容和治理成效的强迫性措施。
限时治理工程主要针对社会公众反响激烈的污染问题,同时也要
考虑限时治理的资本和技术的可能性。
限时抬理种类:包含地域或流域的限时治理、行业的限时治理和
点源的限时治理三个种类。
【研究活动】接见当地的环境管理部门或当地企业,认识采纳环境管理经济手段的必需性和经济手段的执行过程、排污费的使用状况等。clPCv78atC
【承转】淮河的治理并无达到本来预料的目标,其原由与“增强环境管理”政策有很大的关系。
【板书】三、贯彻“增强环境管理”政策
【表达】为了更好的贯彻“谁污染谁治理”的环境管理政策,国
家还制定了环境保护目标责任制度和城市环境综合整改制度。clPCv78atC
【资料采集】经过网络采集“环境保护目标责任制度”、“城市环境综合整改制度”的主要内容。
【表达】环境保护目标责任制是依照国家法律规定,详尽落实各
级地方政府对本辖区环境质量负责的行政管理制度。该制度将环境保
护作为各级地方政府和决策者的政绩核查内容,纳入各级政府的任期
目标中。clPCv78atC
城市环境综合整改是把城市环境作为一个系统,对其进行综合规
划、综合治理、综合控制,以实现城市的可连续发展。城市环境综合
整改定量核查是以规划为依照,以改进和提升环境质量为目的,经过
科学、定量核查指标系统,使环保工作的确纳入政府议事日程。
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【实践活动】经过网络盘问或向有关部门认识,你所在城市以及
我国几个主要大城市环境综合整改的核查结果。
【板书设计】
第二节中国环境管理的政策系统
<一>中国环境管理政策系统
(二>贯彻中国三大环境管理政策的六项制度
“预防为主”的环境管理政策
(1>环境影响议论制度——最有效手段之一
(2>“三同时”制度——有效措施之一
“谁污染谁治理”的环境管理政策
(1>征收排污费制度——环境管理经济手段
(2>污染限时治理制度
“增强环境管理”政策
(1>环境保护目标责任制
(2>城市环境综合整改定量核查制度
声明:
全部资料为自己采集整理,仅限个人学****使用,勿做商业用途。
内容总结
(1)一般高中课程标准实验教科书[湘教版]–选修6

[教课目标]
(一>知识与技术
.认识中国环境管理的政策系统
(2).经过接见当地环境管理部门与有关政策部门的活动,提升学生实地采访能力,进一步明确经济手段、行政干预等在环境管理工作中的重要性和必需性
(3)l992年里约热内卢结合国环境与发展大会的召
开,标记着可连续发展看法已成为世人的共识